公安县：被评为2022年度金融服务乡村振兴共建创新示范区

　　2022年，公安县深入贯彻落实省委、省政府加快县域经济发展、全面推进乡村振兴的工作要求，大力推进“金融服务乡村振兴共建创新示范区”各项工作，共建活动开展以来，全县贷款投放持续增长，金融服务乡村振兴力度不断加强，产品与服务创新多点开花，融资成本稳步下降，金融形势总体向好。今年上半年，被评为2022年度金融服务乡村振兴共建示范区。

　　一、精准发力，赋能乡村振兴工作

　　公安县立足本地实际，把握政策导向，聚焦金融需求，通过支持农村基建和生态整治，推动涉农重点企业的发展，在扶持乡村产业、巩固脱贫攻坚成果、强化涉农保险保障水平等工作上取得了一定成效。截至2022年末，全县涉农贷款余额 210.66亿元，比年初增加 33.3亿元，占新增贷款的89.%。农业保险承保金额22.94 亿元。

　　（一）大力支持农村基础设施建设、生态环境整治。充分发挥农业政策性贷款额度大、期限长、利率低的优势，重点支持全域综合土地整治、水系治理、农村转移人口安置小区建设等政府重点项目和工程，累计发放贷款9.5亿元，推动补齐了县域农村基础设施和生态环境方面的短板，改善了农村居民生产生活环境。农发行公安支行2022年以来围绕农业产业化、农村人民环境整治、农村基础设施建设等方面开展政银对接，共同研究实验示范区项目建设。2022年以来，一级库新增入库38.5亿元，二级库新增入库12亿元。公安国寿财险积极推动“高标准农田建设工程质量缺陷责任险”试点，为农业现代化基础设施建设工作保驾护航。

　　（二）大力支持涉农重点企业的发展。为稳住县内经济发展格局，银行机构积极落实稳经济大盘一揽子政策，对涉农龙头企业、涉农科技型企业持续跟进金融服务，帮助企业平滑逆周期影响。农发行公安支行以做强县域淡水品牌龙头企业百湖渔业公司为契机，审批项目贷款5亿元，带动传统渔业向高端水产转型，谋划公安县葡萄产业高质量发展工程项目，支持全产业链发展；湖北银行公安支行向重点养殖企业东南醇等公司发放1500万元商标质押贷款，对小微企业贷款抵押物缺乏的难题进行了探索。截至年末，银行机构共对17家重点涉农企业发放贷款34.78亿元。

　　（三）大力支持农村产业发展。整村授信工作实现100%全覆盖。通过“党建+整村授信”,延伸服务全覆盖,通过“村官+村银共建”，下沉重心解难题,通过“金融+一镇一品”，聚焦特色促发展,通过“店小二+实践活动”，深入对接强实体。公安农商银行将原定于2023年底实现全县258个行政村“整村授信”工作全覆盖的目标提前至2022年底。并结合埠河葡萄、闸口小龙虾、章庄铺柑橘、毛家港南瓜、菊花等特色农业产业，发放葡农贷、虾稻贷、柑橘贷等特色微贷4.8亿元，持续做好粮食、畜禽、水产等优势产业链金融服务，大力支持休闲农业、乡村旅游、生物育种、农机装备、绿色农业等新兴领域发展。截至12月末，全县派驻金融村官139名，建档评级农户14.98万户，累计授信4.9万户21.6亿元、用信1.05万户9.23亿元；建档新型农业经营主体3478个，累计授信791户2.25亿元、用信467户1.96亿元。

　　二、因地制宜，打造金融创新样板

　　公安县立足“百湖之县”的资源优势，根据淡水养殖产业链的特点，抓住百湖公司这个产业链核心企业，引导金融机构开展产品和服务创新。

　　（一）产品创新成果显著。为了解决企业湖泊修复、鱼苗投放资金需求量大，又缺乏融资抵押物的难题，农业银行公安支行积极探索金融服务绿色水产，研发创新的“水域滩涂养殖证”三农特色抵押信贷产品，通过先行先试，为划入企业的湖泊滩涂经营权办理合规合法的《水域滩涂养殖使用证》，作为企业水域滩涂资产的权利证书，并研发创新开办水域滩涂养殖权抵押的贷款产品，发放了首笔5000万元的“绿色水产贷”，后期还将陆续投放2.5亿元，极大缓解了荆州绿色水产养殖企业资金压力。为解决小龙虾养殖户的后顾之忧，人保财险公安支公司与闸口等乡镇合作，推出小龙虾特色农产品保险方案，积极争取中省资金支持。

　　（二）服务创新多措并举。以县域水产龙头企业百湖渔业有限公司作为产业链核心企业，综合运用各项金融产品与服务，邀请券商专业团队为其提供上市辅导，探索“龙头企业+合作社+农户”模式，助力打造打造从种苗繁育、水产品交易流通、水产品深加工销售等全环节产业链；与洪山实验室和华中农业大学科研团队合作，建设中国小龙虾种质资源库，收集全国各地品系小龙虾原种并保种，再选育优良品种，助推小龙虾产业链创新发展；与全县小龙虾主要经纪人联合注册公安县小龙虾销售公司和物流公司，研究设计小龙虾期货市场建设，提升公安小龙虾的定价权，保障虾农收益。建行利用与中化农业的总对总合作关系，依托农户经营数据平台，协同为虾稻养殖户提供融资支持。实行专人对接，可实现从数据获取、上门尽调、开卡放款全流程一个工作日办结，有效提升了服务效率。

　　三、聚焦重点，提升金融服务水平

　　（一）建成荆州市首家“线上+线下”金融超市暨首贷中心。2022年8月金融超市已正式运营，金融办通过组织银企对接，企业走访等方式为“金融超市”引流，让金融机构通过“多对一”的方式服务企业，为园区企业提供一站式金融服务，发挥好“金融超市”的效用；同时筹建了一站式线上金融服务平台，2022年底已成功上线试运行，开发多个功能板块，通过整合政府职能部门政务数据，解决银企信息不对称，缓解中小企业融资难融资贵的问题。

　　（二）全力做好信用培植。为缓解中小微企业融资难融资贵问题，大力开展信用培植行动，信用培植系统纳入培植企业31家，成功促成融资30家2.3亿元；

　　（三）持续开展银企对接。县领导多次带队深入园区走访企业，县金融办牵头举办政银企对接会，银行自主走访企业等多种方式，收集、解决企业融资需求。

　　（四）积极推广“楚天贷款码”。市场主体通过“楚天贷款码”提交融资申请2644笔，成功办结融资1857笔，推广进度居荆州县市前列。

编辑： 刘荣