【清廉荆州区】荆州区：系统施治 加强对“一把手“和领导班子监督

　　“下面，依次请马山镇、西城街道、区水利和湖泊局、区民政局、区财政局等5家单位党委（党组）书记现场述责述廉……”

　　今年2月27日，荆州区5位镇（办、管理区）区直单位“一把手”现场向区委常委会述责述廉并接受测评，另有9人书面述责述廉并接受测评。

　　“以述压责明不足，以评促改抓落实。述责述廉既是一次全面的政治体检，也是一次现场考核，能够促使‘一把手’进一步压实管党治党政治责任，充分发挥好‘头雁效应’。”荆州区委书记万玲玲说。

　　各级“一把手”和领导班子是党的事业发展的领头雁，是全面从严治党的对象和重要主体。荆州区纪委监委坚决贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届三次全会精神关于“加强对‘一把手’和领导班子的监督”的部署要求，不断探索破解党内监督中的难题，明确监督重点，健全制度机制，着力解决“不敢监督、不愿监督、不善监督”难题，形成明责、督责、述责、考责工作闭环，为管住用好“关键少数”提供坚强保障。

　　为画好监督“流程图”，备好监督“工具箱”，荆州区纪委监委构建“3+5+3”落实机制，以《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》《全省纪检监察机关加强对“一把手”和领导班子监督任务清单》为遵循，建立述责述廉机制、谈话提醒机制、信访分析报告机制、以巡促建促治机制、政治生态分析研判机制5项落实机制，完善区直机关、国企、高校3个重点领域监督机制，分别明确各自监督重点，细化监督举措，丰富监督方式，靶向指导落实，有力推动了对全区“一把手”和领导班子监督工作实现具体化、精准化、常态化。

　　落实主体责任，“一把手”是关键。荆州区纪委监委牢牢抓住监督这个第一职责，把监督融入日常、抓在经常、严于平常，通过列席会议、听取汇报、政治谈话、廉政档案、党风廉政意见回复、专项督查等日常监督，将监督贯穿权力运行的各个环节，融入议事决策、决策实施、跟踪反馈、考核评价等全过程，加强对“一把手”和领导班子履职尽责的全流程监督，切实提升监督综合效能。

　　“作为部门‘一把手’，要注重抓好‘链条式’监督，尤其要多深入局属6家二级单位实地调研，深刻分析并反思保障和改善民生方面存在的制度漏洞，深化以案促改、以案促治、以案促建。”近日，在与被巡察党组织“一把手”开展个别谈话时，荆州区委第一巡察组一针见血指出某单位存在的问题。

　　巡察工作要紧盯“一把手”，及时发现问题。荆州区在新一轮巡察工作中将被巡察党组织“一把手”作为重点监督对象，通过个别谈话、调阅资料、下沉调研、明察暗访等多种手段，推动“一把手”监督具体化。“特别是开展个别谈话前，我们会梳理各方面情况，为每位‘一把手’量身定制谈话提纲，确保谈准问题、谈出实效。”荆州区委第三巡察组组长说，针对巡察发现的问题和失职失责行为，督促所在单位整改到位，推动与完善机制、促进治理贯通起来，把制度笼子扎得更紧更牢。

　　“防”字为基，“学”字为要。荆州区把“一把手”和领导班子成员作为纪律教育的重点对象，每年通过理论学习中心组、常委会集中学习、政治轮训、党校培训等载体，以讲专题党课、作廉政教育报告、举办读书班等多种方式，带动开展“清廉荆州 同题共答”纪法知识线上学习竞答、送廉课廉戏下乡、举办演讲和辩论赛、观看红廉电影等覆盖区、镇（街道）、村（社区）的自学自研活动，形成“关键少数”以身作则示范带动“绝大多数”的良好氛围。同时，用好用活身边典型案例活教材，开展特色化、精准化警示教育，多措并举激活家庭家教家风建设“一池春水”，不断筑牢党员干部拒腐防变的防线。

　　“做实‘一把手’谈话很关键，要把谈话材料归入谈话对象廉政档案，作为政治生态分析研判和干部选拔任用的参考依据。”荆州区纪委监委主要负责人表示，下一步将坚持统筹设计和基层创新相结合，不断探索强化监督的有效办法，及时总结经验，增强监督实效。

编辑： 刘荣