【美好环境与幸福生活共同缔造·大家谈】新风社区党委书记、居委主任侯青松

　　发挥“五共”优势，共同缔造美好文明社区

　　“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享“五共在提升社区治理能力中发挥越来越重要的作用。“五共”在联中动、动中联的动态基层治理实践中提供了更大的创造性空间，实现“共建共治共享”，展现中国特色基层治理制度优势，同时也为广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动创造联动优势。

　　省第十二次党代会报告指出，要广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，就要不断激发“五共”内生力，不断深化决策共谋，让群众说出来；发展共建，让群众动起来；建设共管，让群众管起来；效果共评，让群众说了算；成果共享，让群众得实惠。

　　决策共谋   让群众说出来

　　决策共谋能够让群众在社区建设决策中充分表达，在社区治理中挖掘优秀社区骨干分子，满足群众需求，汇集群众智慧。新风社区在决策共谋中已逐渐强化宣传动员机制，通过广泛宣传、参观培训、交流讨论等多种方式，推进干部和群众理念和思想转变，营造共同缔造的良好氛围，促进社区工作者与群众之间的沟通无障碍，共谋社区发展。同时，在广泛征求意见的基础上对群众意见加以整合吸纳，寻求“最大公约数”。当然，决策共谋并非仅仅让群众“说”，党政部门需要对意见汇总并统筹决策。在形成决策之后，还应进行必要的反馈和解释，以取得不同意见者的支持和理解。

　　发展共建   让群众动起来

　　群众参与共建是一个过程，必然会出现意想不到的“卡脖子”事件。在共建初期，社区应注意抓“中坚少数”，即党员干部、骨干分子、公益慈善者等社区能人。以少数带动多数，最终由“党政独唱”变为“干群合唱”。如在新风社区服务过程中，首先是针对居民较为简单的社区服务做起，如清垃圾、清杂物、清庭院等，这些社区服务是居民关心、难度小、见效快，能够快速得到居民认可，以有效发动居民参与。在较为基础服务较为完善和规范之后，新风社区将进一步通过奖励的方式予以居民社区服务支持，以奖代补以群众参与为先决条件，探索积极调动群众的参与社区服务与发展的新方法、新路子。

　　建设共管   让群众管起来

　　要注重发挥党组织的引领和整合作用，让群众参与公共设施和公共事务的管理，才能不断充分调动群众参与管理的积极性和主动性，形成政府、社会、群众对社区事务的共同管理。如可以通过社区志愿服务队，社区社会组织、公益组织等与政府治理与社会调节、居民自治有机衔接起来，形成新时代社区治理格局。

　　效果共评   让群众说了算

　　社区居民作为社区共同缔造的参与者，不断推动鼓励居民参与社区治理，是新时代社区发展的必然。社区服务做得好不好，要让群众说了算，体现群众的监督作用。效果互评有利于建立健全“共同缔造”活动开展的评价标准和评价机制，有利于激发社区居民在社区服务中的参与自信心与对社区服务的认同感。

　　成果共享   让群众得实惠

　　“共享”不是鼓励社区居民坐享其成，而是通过共同缔造让群众在“共谋、共建、共管、共评”中“共享”，获得满意感。通过成果共享，可以让社区更进一步激发群众参与共同缔造的动力，形成共同缔造的良性循环，让群众满意，不断激活社区内部的动力和活力。

编辑： 刘荣