荆江评论：坚持党建引领 助力基层治理

　　荆州新闻网评论（特约评论员 杨协兵）习近平总书记指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。他强调，要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。要“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”，“构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局”。在新时代的历史方位中，必须坚持党建引领，夯实基层治理根基。提高基层治理效能，既是社会治理创新的重要目标，也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求。

　　头雁领航群雁随，齐心协力谋发展。建强基层党组织，最重要、最核心的任务是选好“头雁”，选好支部书记，是建强基层党组织的核心和关键。近年来，荆州市把“红色头雁”队伍建设摆在突出位置，大力实施“红色头雁”提能工程。通过建制度、立规矩、树导向，着力构建“三定三管三评”监督管理机制，全面提升“红色头雁”队伍能力素质。打造新时代过硬基层党组织带头人队伍，有力构筑“乡村共富”硬核支撑。实施基层人才“三培养”工程，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村“两委”干部。通过“红色头雁”提能工程、基层人才“三培养”工程，形成“头雁”领航、“群雁”齐飞的雁阵效应，努力把基层党组织的巨大优势转化为推进基层治理能力提升的不竭动力。

　　发展顾问建家乡，共同缔造齐参与。2023年初，荆州在全市实施“一村多名发展顾问”计划，选聘4174名村级发展顾问投身乡村美好环境与幸福生活共同缔造中。2023年以来，荆州市荆州区马山镇蔡桥村坚持党建引领，以发展壮大村级集体经济为抓手，充分发挥人才优势，凝聚智力资源，选聘优秀企业家、离退休党员、专业人士担任发展顾问、荣誉书记，帮助村组理思路、抓产业、引资金。到目前为止，村级发展顾问为蔡桥村捐资33万元、捐物10余件，用于湘鄂西革命根据地蔡桥红色纪念园建设。村级发展顾问广泛参与到村级事务监督、矛盾纠纷调解、村级产业发展中去，为家乡发展贡献了自己的力量。蔡桥村只是村级发展顾问投身基层建设的一个缩影，经过半年多时间，村级发展顾问在荆州大地遍地开花，村级发展顾问反哺桑梓的事例层出不穷。坚持党建引领，充分运用好村级发展顾问力量，运用共同缔造理念，提升基层治理效能。

　　后备干部引活水，激发治理新动能。根据中共荆州市委党的建设工作领导小组印发的《荆州市基层党建工作提质增效三年行动计划》，其中提到实施村级后备干部提级管理，着眼下届村“两委”换届，建立市统筹、县选拔、镇管理、村使用的村级后备干部选拔、培养和管理工作机制。多渠道吸引大学毕业生、致富能手、退役军人到村协助发展村级集体经济。努力锻造一支数量充足、结构合理、素质优良的村级后备干部队伍，2024年前实现全市每村至少配备一名30岁以下后备干部。荆州市建立“两委”后备干部库，截至2022年，从返乡能人、致富带头人等群体中储备农村后备干部2857人，2019年启动“一村多名大学生计划”，共招录农村学员748人。通过建强后备干部队伍，提升基层党组织治理效能，激发基层治理新动能，为基层治理注入源头活水。

　　做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。新时代、新任务、新征程，我们必须坚持党建引领，建强基层党组织，着力把基层党组织的根扎进村湾组、社区网格。真正把服务送到群众家门口，把矛盾化解在最基层，切实打通基层治理“毛细血管”和“神经末梢”，提升基层治理效能。

编辑： 袁超伟