乡村振兴经管先行|荆州：绘就“清”字底色 添彩乡村振兴

　　村居廉，治理顺，乡村兴。2022年以来，荆州市荆州区推行“清单履职、积分管理、融合共促”三项举措，全方位深化拓展清廉村居建设，一系列清廉文化品牌在荆州区落地生根、开花结果，一幅风清气正、和谐美丽的乡村新画卷正徐徐展开。

　　秋扫落叶,凉风习习。而在荆州区郢城镇郢南村郢南小区议事亭里，却是一番气氛热烈的景象，村委会干部正召集物业公司、村民、业委会代表一起在这里讨论小区地下车库停车收费的问题。

　　原先小区地下车库一年停车费要收1440元，村民们意见很大，村委会、物业公司与市城投多次协调后，决定将地下停车费用减免到和地上停车费一样，每年只收取720元。

　　“这个事情其实经过我们了解，地下它属于人防工程，也属于我们小区共有，我们跟城投的沟通后取消了租赁费，只保留服务费，为老百姓减轻负担。”当郢南村党支部书记代书国将这一喜讯通报给大家时，村民们开心得合不拢嘴。

　　作为典型的还迁村，郢南村两委注重培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，巧妙地将清廉家庭元素融入到乡村治理当中，助推清廉村居建设走实走深。如今，在郢南村，人们早已形成“人人都是乡村建设主人翁”的意识，大事议一议，小事聊一聊，有错提提醒，有功给好评，已经融入村民参与乡村治理的日常。

　　“我们原来就是大包大揽，村干部其实干了很多事，但老百姓不认可。现在，我们每天的工作都在阳光下操作，每一件事都要群众来参与、来监督，所以也得到他们理解、支持。”郢南村党支部书记代书国说道。

　　阳光是最好的防腐剂。建设清廉村居的关键就是要做到村务阳光透明。荆州区自启动清廉村居建设以来，聚焦村级“小微权力”运行中存在的职责不清、程序不规范、运行不公开、群众不知晓等问题，做实“出台意见、试点示范、督导落实”三步工作法，探索推行村级小微权力清单制度，通过将村级事务小微权力“清单化”“流程化” “公开化”，划边界、晒权力、强服务，着力构建民主自治、权责明确、公开透明、规范高效、监督有力的村级事务小微权力清单制度体系，以乡村善治助推清廉村居建设。

　　“这两年，到村里来办什么事情，都是很快解决，村里做什么事情，我们也都知道，大家都比较信任他们。”村民黄玉梅告诉记者，如今村里的工作真正做到让村民“明白”、让干部“清白”。

　　走进荆州区川店镇张新场村，只见一幢幢农家小院错落有致，一条条村道干净整洁。村委会里，刚刚结束积分评议会的农户们拿着积分“存折”，走进积分超市兑换物资，村民陈辅英用20分兑换了一提纸巾。

　　去年，张新场村结合本村实际，制定了《党建+清风张场积分超市实施方案》，把乡村治理细化成一个个具体行为，在设置了遵纪守法、文明守规、拥护发展等6类32项基础性积分项目的同时还设置了见义勇为、创先争优等29个奖励性积分项目和道德失范等34个惩罚性积分项目，动员村民用行动赢积分。

　　“通过清廉村居建设活动，村民跟村委会也拉近了距离，村里的事情是咱们村民自己的事儿，大家和小家都融入一体了。”村民丁美兰这样说。

　　群众有参与、流程有公开、评分有依据、积分有奖励，张新场村通过“五共”机制，在实施方案公布的半个月内，全村327户村民全部签订了积分承诺书并主动领取了积分兑换存折。以积分机制的趣味性激励模式促使村民们广泛参与积分活动中，通过行动换积分、积分兑物资，让广大群众切实成为乡村治理各项工作的参与者和受益者，村民参与乡村治理的热情持续升温。张新场村党支部书记陈帮特：“最大的意义就在于我们后续村庄治理这方面得到了有效的提升，把以前的群众看干部干，转变成现在干部群众一起干的局面。”

　　“说话有人听，干事有人跟。”随着清廉村居建设的扎实推进，一个个村容整洁、民风淳朴、环境优美、产业兴旺、生活富裕的乡村在荆州区涌现，筑牢了荆州乡村振兴的基石。

　　走进荆州城南街道新风社区，廉洁清风扑面而来：廉洁文化主题馆、廉洁文化广场、廉政文化走廊等清廉文化元素随处可见，集观赏和教育于一体，既美化了环境，又起到了警示作用，为深入推进党风廉政建设奠定了良好的基础。新风社区廉洁文化主题馆讲解员李文婷告诉记者，教育基地布展面积480平方米，到目前为止，已接待荆州市120多家市直单位2200余人来参观学习。

　　近年来，新风社区以党建为引领推动自治、法治、德治、廉治有效融合，构成“四治融合”社区治理体系新模式，纵深推进清廉村居建设，使民主监督更加完善高效，权力运行更加规范有序，乡风民风更加清朗淳朴，乡村治理更加和谐有序。新风社区党委书记、居委会主任侯青松：“我们打造清廉新风廉政文化教育示范阵地，以基地为载体，以文体活动的形式，引导党员群众人人学廉、倡廉、传廉，形成崇德向善、见贤思齐的良好风气。”

　　老党员张中明告诉记者，村里八任书记无一人违纪违法正是新风社区清廉的见证。他笑着说，伴随着从“城中村”到“幸福园”的华丽蜕变，新风社区居民也从瓦房住进了楼房，生活更有奔头儿了。

　　政治头脑清醒、发展思路清晰、工作重点清楚、村企关系清亲、人居环境清净、党员干部清廉，这是荆州区制定的六清村居标准。近年来，荆州区紧遵系统思维，坚持标本兼治、统筹推进，在全区131个村居全面启动清廉村居建设，依托每月支部主题党日活动，创新推出“5分钟廉洁党课”，积极推广“积分超市”“家庭诚信档案”等新做法、新经验，将清廉村居建设与共同缔造、乡村治理、和美乡村建设相结合，为乡村振兴营造了崇廉尚洁的良好氛围。

　　荆州区农业农村局局长杨水垓：“我们着力顶层设计，完善工作机制，以村居廉带动乡村发展旺，实现经济效益、清廉效益同频共振、互融共促。”

　　(记者 方楚楚  通讯员 秦开平)

编辑： 刘荣