监利市：奋力打造荆州市域副中心

　　时间是历史的书写者，记录下监利人民奋斗的足迹——

　　1800年前，吴国设卡派官“监收鱼稻之利”而得“监利”一名，成就“鱼米之乡”的美名;

　　革命时期，监利是湘鄂西革命根据地中心，无数革命先烈曾在这里浴血奋战，书写下气壮山河的“红色史诗”;

　　新世纪前后，“98抗洪”和“小城大爱”精神在监利孕育、诞生，筑起一段“精神高地”;

　　迈入新时代，世代依江而居的监利人民以力挽狂澜、勇立潮头的勇气，升腾起强大的“发展气场”。

　　站在新的历史坐标上，各项发展战略交汇叠加，各种政策机遇落地生根，各类有利因素加速聚集，监利朝着“打造荆州市域副中心”的目标再出发，正酝酿一场高质量发展的精彩蝶变。

　　农业产业化：千里沃野绘新图

　　盛夏时节，监利福田寺镇虾稻共作基地，一块块回形田呈网格状铺展在原野上，织起村民的“致富梦”。

　　“以前，一亩田种水稻一年最多赚1000元。现在，除了水稻，每亩还增加了一季小龙虾，可以多赚3000元。”种养大户柳治华乐呵呵地说。

　　稻花香里龙虾鲜，鱼米之乡展新颜。

　　2019年，新增“虾稻共作”面积28万亩，达到108万亩，群众亩平纯利可达2500元，“监利大米”和“监利龙虾”品牌叫得更响。

　　在中国餐盘中，每10只小龙虾就有1只来自监利。每日凌晨，一辆辆满载小龙虾的冷链货车，从监利出发驶往北京、深圳、上海、重庆、浙江等全国各地。监利小龙虾产销连续三年位居全国第一。

　　“虾稻共舞”按下绿色富农“快进键”，正是监利农业产业化发展的一个缩影。

　　从曾经的“三农”问题县到如今全国水稻第一县、中国小龙虾第一县。近年来，监利凭借“监收鱼稻之利”的资源条件，做足米、虾、鱼产业化发展大文章，演绎一幕幕农业“包袱”变“财富”的传奇故事。

　　“一个电话，服务到家!”2009年，乡村女教师毕利霞和丈夫夏卫华邀约几位村民，成立了黄歇口镇第一家农机专业合作社——兴华农业机械合作社，为农户提供从种到收的全程机械化服务。

　　“我把30亩田都交给了合作社托管，插秧、打药、收割都不用动手，别提多轻松。”在黄歇口镇黄歇村，一辈子种田的左铁生，年过60岁时终于“享受到了退休待遇”。

　　毕利霞不仅让农民种田“省心”，更誓要给农业插上科技的翅膀。她创新技术，大胆尝试种植再生稻，摸索出双季稻全程机械化种植模式。2019年，她以第一名成绩获得第二届湖北改革奖，成为全国闻名的“女粮王”。

　　在相距50公里的程集镇，也上演着另一番“点石成金”的研发转化奇迹。

　　从2018年起，金草帽合作社与中国农科院油料作物研究所开展油菜“万元田”模式的规模化示范与应用，挖掘油菜“油”“菜”“花”“蜜”技术成果，把经反复试验后的优良品种和种植技术推广给村民。

　　在今年油菜收获季，程集镇南桥村一组宋敦敏师傅将自己20多亩田的油菜收割后，以每斤高于市场价0.2元的价格出售给金草帽合作社。他开心地说：“可别小看这一亩油菜，可以带来上万元的收入呢。”

　　惠农政策的眷顾、新发展理念的指引，不断激活农村基层创新创造的因子，催生监利千里沃野翻天覆地的变化：2019年，新增专业合作社50家、家庭农场200家、农业企业20家，各类新型经营主体数量过万家，土地适度规模经营面积达145万亩。

　　“女粮王”毕丽霞、“田保姆”欧阳斌、“农技能人”周祖清等一批高素质农民代表，让监利农业产业化脚步加速前进。

　　全力实施“立足于粮、立足于虾”战略，监利有底气。从“全国水稻生产第一县”到“中国小龙虾第一县”，从“中国黄鳝特色县”到“中国面点师之乡”，监利在千里沃野上，正绘出一幅“农业强、农村美、农民富”的新画卷。

　　工业现代化：千帆竞发展宏图

　　鱼米之乡监利，几千年的农耕文化创造了繁荣的农业文明。然而，因水患等诸多原因，进入新千年以后，监利发展开始陷入“慢进”困境。

　　冲出困境，秘诀是工业;

　　如何加快打造荆州市域副中心?动力源自工业。

　　思路决定出路。近年来，监利高擎工业现代化大旗，吹响冲刺“工业倍增”奋斗目标的冲锋号。

　　2019年，监利交出一份亮丽的工业经济发展答卷，创造一个个后发赶超的“监利速度”：

　　——招商引资考核排名全市第一，累计签约项目89个，协议引资225亿元，引进53个亿元以上项目。

　　——园区基础设施不断改善，建成工业厂房面积100万平方米，其中重资产厂房32万平方米，新建道路80公里，“十横十纵”道路框架基本形成。

　　——工业投资排名全市第二，逆势增长25.6%;工业项目“百日会战”成效显著，29个项目建成投产，79个项目加速推进，新增10家规模以上工业企业。

　　——企业技改力度加大，实施千万元以上的技改项目14个，其中亿元以上项目5个，全年完成技改投入19.5亿元，同比增长34.9%。

　　——对企帮扶扎实有效，落实重大产业发展调度资金7000万元，累计投放过桥资金4.5亿元，发放三产融合贷款3530万元，惠及115家企业。

　　工业倍增，招商引资当先行。寒来暑往，书记、县长带头无数次带队外出招商，洽谈推进项目;46支招商小分队把家搬到了珠三角、长三角等地区，深耕驻地，招得商来。

　　监利是全国闻名的“玻铝之乡”，上世纪80年代以来，各乡镇外出打工农民从划玻璃、做门窗起家，逐渐形成数十万人的“玻铝大军”，遍布全国各地。

　　大打“乡情牌”，大力开展“回归招商”“承接招商”，监利城东崛起一座玻铝产业园。

　　“监利良好的产业基础、开放包容的营商环境，吸引着我们回乡投资。”湖北东财铝业有限公司总经理廖前康告诉记者，他和父亲就是“玻铝大军”中的一员，多年来一直在陕西榆林发展。

　　2018年，监利铝业行业协会会长彭小龙向他发出邀请，几番考察，父子决定回乡投资建厂。廖前康指着新厂房告诉记者：“项目从签约到拿地，再到施工等所有环节，一个字可以形容——顺。”

　　“好土壤”才能种出“金娃娃”。项目落地后，监利明确一名县级负责人挂帅，县直单位为其“帮办”，全程负责各项手续办理，做到“墙”内事企业做、“墙”外事政府办，让企业真正引得进、留得住、发展得好。

　　多年来，位于华中玻铝产业园的企业，都面临着一个“小麻烦”——铝型材生产企业加工后的头尾边角料，必须要运到湖南等地进行加工处理，不仅耗时还增加了不少成本。

　　“能不能变废为宝，实现资源循环利用?”团委副书记、产业园帮办人毛超贴身服务园区企业2年多，这一想法与园区企业家不谋而合。

　　2019年8月，首期投资8000万元的功钛合金项目启动建设，收集园区铝型材生产企业头尾边角料，生产出园区企业所需的原材料——熔铸铝棒。

　　从项目谋划、项目选址，到各种手续办理，毛超全程深度参与、深度介入。“该项目将于7月底投产运行，可实现年处理头尾料5万吨，将彻底解决园区铝型材生产企业头尾料处理成本高、资源利用率低的突出矛盾。”毛超告诉记者。

　　强龙头、补链条、聚集群，“磁场效应”不断显现，监利将立足现有产业基础，瞄准新兴产业方向，努力打造百亿食品加工产业，铝型材加工、家具建材、电子信息、纺织服装、生物医药等5个50亿产业。

　　城乡一体化：日新月异正蓬勃

　　“以前这里是一片农田。”望着厂房林立、道路纵横的华中玻铝产业园蓬勃景象，49岁的唐会川万分感慨。

　　唐会川从小生活在附近的毛市镇唐堡村四组，对这里的变迁很熟悉。两年前，他辞掉沿海的工作，在玻铝产业园一家企业找到新的工作。

　　“每天骑电动车上班不到10分钟，每月工资五六千，下班后还能照顾80多岁的母亲。”唐会川告诉记者。

　　从农田走进工厂、从农民变身市民，唐会川们的生活发生了翻天覆地的变化。这些年来，监利工业加快发展，吸引更多农民进城，拉开城市发展大格局，加速城乡一体化进程。

　　目前，监利拥有户籍人口156.35万，其中常住人口104.73万，常住城镇人口45.62万，仅次于沙市区。

　　“监利城区未来将适度向北延伸，积极向东纤细扩展，进一步增强城市与长江的依偎度，强化栖水而居、滨江而生的城市特色。”站在城区地图前，住建局干部郭在能对记者说。

　　——高品质建设城北商业新区，以行政办公、教育文化卫生和现代服务业为主;

　　——加快改造城南滨江休闲生活区，以居住、商业和休闲服务为主;

　　——稳步整治提升城西老城区，依托城西南老城区开发商业居住，做到疏散老城区居民与吸引农民进城并举;

　　——加快推动城东工业区产城融合，以工业生产、物流园区和研发基地为主;

　　——高质量打造城市路网，“五横三纵”主干道和“六横五纵”次干道发展蓝图渐次铺陈。

　　破旧立新，凤凰涅槃。监利坚持“两只手”同时发力：政府“有形之手”做好科学规划，为城市发展提供服务、做好保障;市场“无形之手”唤来市场主体，引来学校、医院、车站、商业等公共服务资源棋布新城。

　　行走在监利城区，建设热潮如巨浪掀天，变化日新月异、堪以“天”计：滨江公园、林长河湿地公园、锦沙湖湿地公园、市民之家、文体中心、宏泰广场等一批重大项目加快推进，如同“钢筋铁骨”，撑起中等城市格局。目前，城区框架已经达到100平方公里，居荆州县市之首，荆州市域副中心的地位愈加巩固。

　　一座城市的品质保证，三分靠建设，七分靠管理。

　　停车难、乱摆摊，一度造成纠纷不断。对老城区红军路存在10余年的占道经营“顽疾”，附近居民投诉不断。

　　城管部门工作人员迎难而上，一方面对占道经营摊主开展“面对面”约谈，依法取缔了占道经营摊、亭、棚;另一方面，增加公共停车位，严格划定停车区域。

　　“再不担心有人把车停到门前进出不便了。”如今，这里的居民心情舒畅多了。

　　城市的“面子”越来越靓丽，“里子”工程也筑得越来越牢。道路总长达160公里;排水管道总长255公里，城区污水处理厂日处理能力达6万吨;建成区绿化面积达450公顷，绿化率达33%;主次干道路灯亮灯率达到98%，小街小巷路灯亮灯率达到95%。

　　沧桑蝶变，跨越腾飞。监利先后收获了“国家园林县城”“省级卫生城市”“省级文明城市”“国家园林城市”等殊荣，如同一个个坚实足迹的向前延伸，见证着城市发展的变迁。

　　生态绿色化：绿色崛起展新姿

　　夏日的监利滨江公园，花红柳绿，风景如画。家住附近的退休职工张师傅几乎每天都来这里散步。

　　“以前，这里连绵几公里都是非法码头，运输车辆来回穿梭，晴天尘土飞扬，雨天污泥遍地。”张师傅告诉记者。

　　监利依江而建城、依江而兴业，拥有长江“黄金水道”143.9公里，是湖北长江径流里程最长的县域。

　　“共抓大保护，不搞大开发。”这是国家战略，更是监利人民的坚定承诺。

　　铁腕治理、猛药去疴，监利迅速形成压倒性态势：仅用3个多月，便将涉及5个乡镇的39处码头全部拆除;在全县59个养殖场全部关停到位的同时，还探索出“互联网+”监管及无害化处理病死畜禽经验，并获农业部肯定;引进垃圾焚烧发电项目，通过“组保洁、村收集、镇中转、县处理”模式，全域解决垃圾收集、转运等难题。

　　不仅做好“减法”，还要做好“加法”。监利大力实施长江岸线治理、洲滩复绿和渔民上岸工程，对拆除码头后的长江岸线实施“植绿补绿”，着力打造生态走廊。2019年，恢复长江岸堤绿化12处，复绿港口码头34处，复绿岸线10442亩，在长江两岸新增造林47462亩，系上“绿丝带”。

　　绿水青山就是金山银山。有什么样的发展理念，就有什么样的路径选择。

　　提高环境准入门槛——监利坚决摒弃政绩“诱惑”，先后叫停了拟投资4亿元的上海西米电子密封式铅酸蓄电池项目和拟投资2亿元的佛山德富隆化工染料助剂等项目。

　　强化环境执法力度——监利坚决打好沿江化工企业关改搬转专项战役，自加压力，关停了大枫纸业堤外工厂，搬迁了杨林山水泥、港发混凝土等堤外企业，拆除了凤凰游乐场等经营性设施。

　　转型绿色制造产业——监利着力引进培育新产业，智能制造、光电子重资产产业园已基本建成，吸引了元亮科技、双赢伟业、中磁尚善、臻荣智能等一批新材料高科技企业进驻。

　　……

　　今天，流经监利的长江岸线，成为一条串起绿色产业的黄金水道!

　　“标本兼治”的成效逐渐显现。监利成立了何王庙长江江豚省级自然保护区、东港湖黄鳝国家级水产种质资源保护区和老江河国家“四大家鱼”原种培育基地。如今何王庙长江江豚省级自然保护区内，长江江豚从引进之初的12头增加到25头。

　　如今，破茧化蝶的监利，正沐浴着新时代的春风翩跹起舞，成为长江岸边一颗耀眼的明珠。

　　【监利名片】

　　监利位于湖北省中南部、江汉平原南端、洞庭湖北面，国土面积3460平方公里。南枕长江，与湖南省岳阳市一桥相连;北依东荆河，与仙桃、潜江相邻;西与江陵、石首接壤;东襟洪湖，与洪湖市共享天然湖区。

　　截至2018年底，监利辖3个乡、18个镇、2个管理区、1个经济开发区、67个社区居委会、323个建制村，总人口156.6万，实现地区生产总值310亿元。

　　【战略地位】

　　监利是国家长江经济带、长江中游城市群战略建设区域，地处洞庭湖生态经济区与长江经济带“交汇区”、武汉城市圈与长株潭城市圈“辐射区”，处于全省“一芯两带三区”区域和产业发展战略深度影响区，是长江绿色经济和创新驱动发展带与江汉平原振兴发展示范区的交点。

　　【城市荣誉】

　　全国双拥模范县

　　国家现代农业示范区首批改革与建设试点县

　　全国水稻第一县

　　全国粮食生产县标兵

　　全国水产大县

　　全国基本农田保护发祥地

　　全国平原绿化先进县

　　中国小龙虾第一县

　　中国黄鳝特色县

　　中国黄鳝美食之乡

　　中国面点师之乡

　　中国最佳楹联文化县

　　中华诗词之乡

　　民间文化艺术之乡

　　国家园林县城

　　国家外贸转型升级基地

　　中国最具投资潜力特色示范县

编辑： 管理