历时两年 公安县圆满完成土地确权颁证工作

　　土地确权颁证是一项明家底、稳民心、促改革的基础性工作，自2015年启动农村土地确权登记颁证工作后，公安县委、县政府坚决贯彻政策要求，历时两年圆满完成。全县共登记承包农户176066户，占应登户99.9%，权证100%颁发到户，确权工作结束后，公安县乘势而为，打出系列土地资源利用组合拳，切实让土地增效、农民增收。

　　为打造现代农业奠定基石

　　自确权工作结束后，公安县搭建了土地流转信息化平台，流转明显提速，流转面积达128万亩、规模经营面积80万亩，分别占耕地面积71%、45%，农业生产社会化服务覆盖率增至65%。

　　粮食面积稳中有升，达到213万亩，产量87万吨，建成全省最大杂交水稻制种基地，连续8年荣获“全国粮食生产先进县”，将“饭碗”牢牢端在自己手里。特色农业蓬勃发展，稻渔种养面积56万亩，小龙虾产量居全国第七；11万亩葡萄占全省“半壁江山”，被誉为“江南葡萄第一县”；吊瓜种植面积全国第一。

　　为释放发展活力提供了空间

　　确权后群众的土地权属不再局限于“田埂子”，为进一步激活土地、人力、资本“三要素”，公安县于2017年探索出“三个合作社”的体制机制创新，以村为单位组建“土地、劳务、资本”合作社418家，79.7万亩土地入股，21个村实现整村流转，通过集并土地、集合劳力、集中资本，实现小农户大联合。

　　充分利用GPS定位成果，抢抓高标准农田建设契机，采取“项目+合作社+市场主体”模式，连续三年获得省政府奖励资金1700万元。

　　县内各类农业新型主体四年新增1200余个，引进6个万亩以上和28个千亩以上市场主体落户，四季绿、通威、鑫盛农贸等知名企业纷纷扎根公安大地，带动形成企业家管田、职业农民生产的变革，被推介为全国农村创业创新典型县。做实“三权分置”改革，被确定为全国土地承包经营权抵押贷款试点县，每年投放贷款额度突破8000万元。

　　为农村长久稳定增添了保障

　　一是农民增收。为带动农民更多地分享农业产业链增值收益，公安县大力推广“流转租金+劳务薪金+分红股金”三金模式，构筑农户与市场主体的紧密利益链接机制，近四年，公安县农村居民人均可支配收入增速均超过了GDP增速。

　　二是集体增效。公安县在集体产权制度改革中充分依托确权数据，大力开展问题合同处置，核定九类问题合同1222份，其中产权不清、资产资源登记不全的占比达1/3，通过协商解决、仲裁调解、司法处置，全部有效处置，共增加村集体收入1531万元，村平增收6万元。

　　三是组织增力。通过实打实的攻坚，群众之间的历史矛盾得到有效化解，村组干部在工作中的不厌其烦、耐心细致、一心为民也得到了群众的充分认可，确权中的户主会、屋场会等沟通方式成为村“两委”开展其他工作的有力武器，目前全县关于土地的信访问题几近于无，党组织“一呼百应”的红色引擎再次发力。

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