监利：变“你和我”为我们 共谋共议办实事

　　极目新闻通讯员 万东方

　　在推动由“你和我”到“我们”进程中，监利市从群众可见可知可感的实事小事做起，发挥群众主体作用，发动群众和我们“一起干”，扎实做好“共谋、共建、共管、共评、共享”五篇文章，确保下基层察民情解民忧暖民心实践活动走深走实，真正得人心、暖民心、筑同心。

　　决策共谋，倾听群众“点菜”

　　一是聆听群众呼声。通过开展“千名干部入户大走访”，动员党员干部住农家、吃派饭、开夜会、拉家常、同劳动，发现群众需求，汇集群众智慧。截至目前，市“四大家”领导班子成员下基层走访2357次，收集意见建议1517个；普通党员干部下沉村（社区）7677次，收集各类反映1848个。转化问题清单106件，任务清单87件，形成效果清单64件。

　　二是回应群众期盼。开展“百日大接访”，并与“敲家门、叩心门”行动紧密结合，集中排查化解信访矛盾纠纷，在解决急难愁盼问题中，增强人民群众获得感、幸福感。开展“四查四看”，从认领困难群众或低收入家庭“微心愿”做起，提高群众的满意度、好评度。

　　三是满足群众需求。发布《“十问十助”温暖行动工作提示》，要求做到孤寡病残必问、军烈属必问、下岗失业必问、失学儿童必问、流动人口必问，具体内容包括吃穿、住房、出行、就业、教育、社保、医疗、安全、物价等16个方面，精准对接群众需求。印发《监利中心城区“五增五治”人居环境提升行动指南》，通过构建“小需求不出社区”的便利生活图景，以“小切口”推动“大变化”，不断提升城市品质和群众满意度。

　　发展共建，带领群众“做菜”

　　监利市上车湾镇下社区走访活动

　　一是做给群众看。做到党员带头做示范，群众主动跟着干。上车湾镇郭垸村硬化9000平方米田间路工程日前接近尾声。这次工程就是镇委书记周安兵“一下三民”实践活动重点任务清单的事项之一，也是依照有关法律法规,在村支部领导下，由村委会主持，召集村民会议及村民代表会议讨论表决，与会村民全票通过的成果。

　　二是带着群众干。以群众为主体，汇聚各方力量共同参与“乡村振兴‘共同缔造’示范村”建设。汴河镇积极调动党员干部积极性，引导他们以身作则，率先垂范，自觉、主动参与到人居环境整治中来。在新沟镇开展的“三清三拆三整治”专项行动中，党员干部带头发扬“厚着脸皮、踏破脚皮、磨破嘴皮、撑着眼皮”的“四皮”精神，甚至不惜挑灯夜战，终于以实干、苦干感动群众、获得群众支持，村民也从“要我干”转向“我要干”。

　　三是帮着群众办。开展“共同缔造 助力美丽乡村建设” 主题党日活动。在家党员出工出力，外出党员出资，用实实在在的行动引领群众自觉地参与村庄建设，党员在拆危改厕、投工投劳等各项工作中展现先锋模范作用。柘木乡的示范点建设所用26吨砖渣全由党员干部利用主题党日等活动带动村民到路边捡拾，6台挖机、拖拉机均为5名党员及入党积极分子所提供。

　　建设共管，邀请群众“监菜”

　　一是强管理。将村域内所有街道、坑塘沟渠、进出村道路连接线、公共基础设施划分在网格内，按照“干部包片、责任到人”原则，每个村在街道醒目位置统一规范设置岗位公示牌，明确管辖范围、责任人姓名、职责、电话等信息，随时随地接受群众的监督和接受来自各方面的不同意见。“一河一长”“一路一长”让河流净了，道路靓了，百姓笑了。

　　二是优服务。利用暑期组织大学生志愿者开展辖区人居环境专项整治志愿服务，以实际行动推进美好环境与幸福生活“共同缔造”活动。进入8月以来，蒲公英爱心社近百名志愿者们深入乡村，紧紧围绕群众需求，走街串巷、进门入户，主动上前，积极引导群众自觉打扫房前房后，屋内屋外，不乱倒生活垃圾、污水，不乱堆柴草垛、农具，做好环境卫生“门前三包”。同时，志愿者每天开展2小时以上的巡查，发现问题及时上报村委监督整改，实现环境整治全方位、全覆盖、无缝隙管理。

　　三是重监督。落实“小切口大变化”民生实事办理制度，跟进日常监督，确保符合社情民意。全市100名乡村振兴监督员充分发挥自身作用，深入全市各村，直插一线，以村容村貌、改厕、垃圾处理、污水处理、村庄规划、风貌管控、弱电整治等为重点，采取现场检查、入户走访、查阅台账、听取汇报等方式，开展专项督查，进一步传导压力，压紧压实工作责任，确保各项工作落实落细。

　　效果共评，接受群众“品菜”

　　一是以群众态度为风向标。市委将开展美好环境与幸福生活共同缔造活动作为解决村社问题的切入点，从群众日常生活中的小需求、急需求做起，始终把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为“晴雨表”和“风向标”。截至目前，全市23个试点村集体经济平均增收3.2万元。群众普遍反映，通过开展“共同缔造”活动，门口干净了，路也通畅了，邻里更和睦了。

　　二是以群众感知为硬指标。研究出台《关于进一步规范“四议两公开”工作法的实施细则》，将村民的知情权、决策权、参与权和监督权落到实处。各乡镇在“共同缔造”活动方案制定中，先后召开村民代表大会、党员代表会议、群众代表会平均达4次以上，以群众感知作为检验“共同缔造”活动成效的标尺。

　　三是以群众满意为总目标。围绕提升服务效能，全市对服务窗口实行“六统一”（事项名称统一、事项编码统一、办理材料统一、办理时限统一、办理环节统一、服务标准统一）、“四最”（服务质量最优、所需材料最少、办理时限最短、办事流程最简）、“四减四办”（减材料、减环节、减跑动、减时限和就近办、马上办、一次办、掌上办），切实提高群众满意度。围绕保障和改善民生，市委、市政府集中实施一批为民办实事项目，涵盖教育、就业、医疗、养老等十大领域。2022年全市民生投入达到680000万元，占公共预算支出的比重达到85%，连续三年保持八成以上水平。

　　成果共享，献给群众“好菜”

　　一是坚持缔造为民、缔造惠民、缔造靠民，下足“绣花功夫”，推动各项工作做精做细做实。截至目前，已确定“共同缔造”重点村1个、示范村5个、一般村30个，全市已在50%的行政村（社区）开展了“共同缔造”活动。

　　二是坚持拓展共享内涵、做大共享文章。已相继出台关于在城区开展“五增五治”人居环境提升行动、全市“高效办成一件事”百日攻坚行动，以及全市文明单位与新时代文明实践站结对共创共建等工作方案，协调、推进工作有序进行。

　　三是坚持党建引领，充分发挥党员先锋模范作用，调动群众参与的积极性，让群众在议事决事中共建共治共享美好环境与幸福生活“共同缔造”活动。

编辑： 刘荣