当好“店小二” 让司法服务惠及每位当事人

　　良好的法治环境是营商环境的重要组成部分和重要保障, 立案环节的“体验感”直接影响着人民群众对司法公信的“第一印象”。作为人民法院服务当事人的“第一窗口”，荆州中院立案一庭强化大局意识和服务意识，通过多种渠道为不同需求的当事人提供优质高效的一站式诉讼服务，努力当好 “店小二”，真正让司法服务惠及人民群众。

　　优化提速，畅通多种立案渠道。

　　充分尊重当事人多样化立案需求，畅通窗口立案、网上立案、跨域立案等多样化诉讼渠道，全面落实立案登记制，做到有案必立、有诉必理，对前来立案的当事人热情接待，耐心指导。对涉企、涉军、涉残疾人、涉老年人案件专门开通了“绿色通道”，并在窗口摆放《民营企业常见法律风险防范问答手册》，为民营经济发展提供高质量司法保障。同时提供诉讼服务流程咨询和指导，坚持立案快流转快，着力实现案件当日申请、当日立案、当日分案移交。

　　优化诉服，切实减轻案件当事人诉累。

　　进一步规范和完善诉讼服务中心硬件软件建设，以“一站通办、一网通办”为服务目标，线上积极推广湖北移动微法院、人民法院送达平台、人民法院保全平台、律师服务平台等，向企业提供自助缴费、在线调解、12368热线等便民服务，实现“线上+线下”立案服务无缝衔接，最大限度节省当事人立案成本。同时积极开展“胜诉即退费”改革工作，简化当事人的退费流程，极大地缩短当事人退费的时间。

　　纾难解困，为适格当事人提供司法救助。

　　对部分当事人交纳诉讼费用确有困难的，荆州中院立案一庭为其开通绿色通道，帮助引导当事人提供相关的申请材料并办理减缓诉讼费用手续，依法减缓诉讼费用。今年以来，荆州中院立案一庭累计为当事人缓减免诉讼费用总计6051481元，其中免交93386元，缓交5958095元，切实为当事人提供了司法救助。为认真贯彻落实湖北省优化营商环境工作精神，荆州中院立案一庭正积极探索建立破产争议债权等诉讼“零收费”机制，进一步降低当事人诉讼成本。

　　诉源治理，构建涉企纠纷多元化解新格局。

　　荆州中院立案一庭坚持“诉前分流+多元调解”相结合的方式，积极拓宽案件解纷渠道，加强案件繁简分流。优化司法资源配置，推动形成以案件调解在诉前、案件速裁为中流、繁案精审作后盾的调判模式，最优化为企业解决矛盾纠纷。目前，已分别与市总工会、市银保监局、省证监会签订了行业调解相关协议，与市知识产权局建立了调解机制。今年以来，荆州中院立案一庭累计向各行业协会推送涉企案件299件，调解成功190件，调解成功率为63.5%，平均用时15天。

　　积极作为，发挥速裁优势解矛盾

　　荆州中院速裁立案一庭勇担诉前化解和速调速裁职能,落实便民利民诉讼服务举措,采取“主动甄别、简案留处”的模式,做好纠纷处理的排头兵，年均办理速裁案件700余件，平均审限25天，切实做到了简案快审。

　　2021年4月，荆州中院立案一庭速裁团队受理一批洪湖市“深港国际城”49名业主作为上诉人诉开发商洪湖市中泰置业有限公司商品房买卖合同纠纷联案，在综合考虑当事人的诉求和法院实地调查的结果、业主的意见反馈等情况后，决定适用调解方式，尽力化解矛盾纠纷。最终在立案一庭速裁团队反复沟通调解下，49名业主有44名达成调解协议，30名业主委托律师现场履行协议，撤回上诉，双方都很满意，该批联案从立案到化解仅用一个月的时间。

　　2021年12月，荆州中院立案一庭速裁团队受理6件“银湖时代小区”物业服务合同纠纷案件。因考虑当事人白天上班等特殊情况，为真正实现案结事了人和，立案一庭速裁团队决定直接到小区里组织夜调。立案一庭速裁团队的这一举动感动了各位业主，经过近2小时的调解撮合，各业主当场缴纳了拖欠的物业费，物业公司也随即递交了撤诉申请书。同时，物业公司负责人也表示今后将加强管理，更好地服务业主。该批案件从立案到结案仅用时15日，在矛盾纠纷高效化解的同时也有效降低了当事人的诉讼成本，取得了社会效果和法律效果的有机统一。

　　接受监督，切实整改营商环境建设难点堵点。

　　荆州中院立案一庭多次走进企业，了解企业面临的困难。同时邀请企业代表走进法院，“敞开门”听取意见建议，“零距离”接受监督。对企业代表反映的问题，及时整改提高。比如出台了《关于申请执行立案时无需提供法律文书生效证明的通知》，明确荆州市两级法院在受理执行案件立案时，申请执行人无需提供法律文书生效证明，切实做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　立足本职，开展“我为群众办实事”活动

　　针对当事人反映的两级法院一、二审程序衔接不畅、上诉案件移送周期过长的问题，对全市法院上诉案件案卷移送情况进行规范，荆州中院立案一庭出台了《荆州市中级人民法院关于二审案件卷宗移送情况的通报》，督促各基层法院提高案卷材料移送质量和时效，避免出现当事人反复往返上下级法院之间查询案卷的情况。

　　此外，荆州中院立案一庭还积极承办法院“公众开放日”活动，让社会各界“零距离”感受荆州中院近年在“一站式”建设、党建文化、审判执行等各项工作中取得的成绩和法院浓厚的文化氛围，不断增进人民群众对法院工作的了解。2021年11月，荆州中院立案一庭邀请沙市第十一中学60名学生走进法院，旁听一起涉毒案件的庭审，参观科技法庭、诉讼服务中心、荣誉室等工作场所，为培养青少年学法、知法、守法、用法意识，提高青少年法律素养发挥了有力促进作用。

　　争创先进，不断提升诉讼服务水平

　　荆州中院立案一庭一直通过争创先进的方式来提升自身的服务能力，不断规范诉讼服务标准。2015年2月，荆州中院立案一庭被共青团湖北省委评为“2013-2014年度青年文明号”。2017年1月，荆州中院立案一庭被湖北省高级人民法院评为“2016年度全省法院系统先进集体，记集体二等功”。2019年11月，荆州中院立案一庭被全国妇联评为“全国维护妇女儿童先进集体”。

编辑： 朱茜蕾