荆江评论：湿地保护立法，正当天地人和

　　荆州新闻网评论（特约评论员 雪山网狐）近日，荆州市人大常委会公开征集2024年立法建议项目，引发社会各界高度关注和积极反响。众所周知，荆州地处古云梦泽演变而成的江汉平原腹地中心，湿地资源十分富集，是湖北省湿地大市。保护有着“城市之肾”称号的湿地，就是保护我们的未来。因此，制定《荆州市湿地保护条例》，是生态文明建设急需立法规范的事项，出台该地方法规符合荆州实际，能突出本地建设发展特色，并有天时、地利、人和之优势。

　　荆州湿地保护立法正当“天时”之需。早在2018年4月，习近平总书记在视察湖北、考察荆江时就留下殷殷嘱托：“一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江！”治荆楚必先治水，湖北扛实共抓长江大保护政治责任，又于今年年初出台《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，作为湖北建设全国构建新发展格局先行区的行动纲领。实施流域综合治理行动成为首要行动，坚决守住生态安全底线成为各级党委政府的重大部署。荆州按照省委赋予的四大功能目标之一的要求，正在加快建设“城水相依、古今交融、处处皆景”的江汉平原生态宜居城市，社会公众也期待叫响荆州“湿地之城”生态品牌。

　　荆州湿地保护立法正当“地利”之便。荆州是一座水乡古城，因水而兴、向水而为，市域生态湿地群星罗棋布、错落有致。据荆州市资规局资料显示，目前，全市湿地面积39.03万公顷，占国土面积的27.68％，湿地保护率达到56.18％。近年来，荆州市先后建立了30个国际（国家、省级）重要湿地、国家级（省级）保护区、森林（湿地）公园，其中拥有洪湖、崇湖两处国际重要湿地，是全省唯一拥有2处国际重要湿地的市州。这些保护地的建立，使湿地生态功能日益完善，形成了湿地分级保护管理体系。

　　当前，我国《湿地保护法》正式施行，《湖北省湿地保护条例（草案）》已在意见征集中，荆州周边城市也出台了《武汉市湿地自然保护区条例》《常德市西洞庭湖国际重要湿地保护条例》等法规。我市为落实《长江保护法》，颁布了全省首个“一湖一法”条例——《荆州市长湖保护条例》。这些科学立法夯实了法治基础，为荆州开启湿地保护法治化轨道提供了立法探索。

　　荆州湿地保护立法正当“人和”之际。去年11月，《湿地公约》第十四届缔约方大会在省城武汉举办，世界瞩目的“千湖之省”湖北在湿地保护方面取得了历史性成就。此外，荆州多举措开展“世界湿地日”主题宣传活动，结合荆州湿地保护实际，组织编制了《荆州市湿地保护总体规划》，建立了荆州市湿地保护管理工作联席会议制度。形成了政府主导、部门联动、齐抓共管的工作机制，着力打造平原区域江河湖湿地群保护修复新样板。看来，加快推进全市湿地保护高质量发展势在必行，有待广泛凝聚立法共识，亟待将有关规章制度上升至地方立法的高度。

　　荆州湿地保护立法宜通过确立“保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用”的原则，全域规划、全面推进湿地生态系统的整体性保护修复，形成科学保护湿地的理念，以最严格的制度、最严密的法治保护湿地资源。

　　珍爱湿地，守护未来。相信万众期待立法为保护修复荆州湿地资源“物种基因库”“天然储碳库”保驾护航，以树立湿地与城市共生共融的生态文明新理念，从而为建设人与自然和谐共生的美丽新城而不懈努力。

编辑： 柯亚琴