荆江评论：制造业“全面放开”是机遇也是挑战

　　荆州新闻网评论（评论员赵诗豪）在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平总书记宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动。中方提出将全面取消制造业领域外资准入限制措施，表明我国制造业已具备全面竞争力，此次全面开放带来是前所未有的时代机遇，同时也对我国政府、企业和从业者提出了更高的要求。

　　企业的转型升级势在必行。从我国经济社会发展的时代蓝图中看，制造业一直是我国国民经济的中流砥柱，是立国之本、强国之基。这项政策的出台将吸引更多外资企业进入中国市场，这在一定程度上将倒逼国内传统制造业走向转型升级之路。长期以来，中国制造都在尽力发挥劳动力充裕和成本低的优势，到2023年，虽然我国已跻身成为制造业大国，但目前仍然缺乏核心技术，少数自主创新仅限于龙头企业，产品徘徊在价值链的低端。我国曾在《中国制造2025》中提出，要力争在十年内完成从制造业大国向制造业强国的转变。因此，数字化和智能化是我国传统制造业转型升级的必经之路，也是我们强国复兴道路必须迈出的关键一步。

　　政府的招商引资企足而待。制造业的转型升级不是一蹴而就的，这个过程中势必有一些小型企业因自身体量小、可投入数字化建设的资金少、技术型人才短缺等原因，导致信息化和数字化水平落后于大中型企业，面对企业转型升级的时代浪潮或许只能望洋兴叹。这些企业需要一个创新升级的缓冲期，而这个缓冲期又恰好给很多内陆城市带来了招商引资的机会。地方政府在招引企业时应当充分结合当地的经济社会发展实际，用好本地资源，因地制宜制定有特色的产业规划，以去同质化的方式吸引企业入驻。另外，要革新招商方法，引入招商“4.0”模式，即以商招商。通过认真做好已引进客商的跟踪服务工作，鼓励企业宣传当地的优惠政策和投资环境，并从已落地的招商企业做起，延伸其产业链，从生产制造的源头到产品销售，形成招商的“蚂蚁效应”。

　　人才的培育扩充举足轻重。此次全面放开将吸引大批外资企业“入圈”，倒逼国内大中型制造业扩规转型。企业对高精尖技术人才的需求会不断扩大，这也给我国劳动者带来了更多就业机会。“闻道有先后，术业有专攻”，中考“五五分流”制度的开始本来旨在长期培养更多的技术型人才，但大多数家长不愿意将孩子送去工厂和车间。后疫情时代，随着我国社会就业压力加大，社会需要技术型人才和从业者不愿意成为技术型人才的矛盾愈发突出。面对这一困境，政府和高校应当制定支持技术工种“成长型”的升学机制和工作机制。例如，让中考分流后选择去中专的学生也能通过一门“手艺”考入大学并继续从事相关的生产技术研究。同时，也应当组织社会各界人士，充分利用信息化方式，努力营造出尊重、培养专业型技术人才的良好氛围。

编辑： 刘荣