荆江评论：提质增效 促进经济高质量发展

　　荆州新闻网评论（特约评论员 张云鹏）近日召开的中央经济工作会议定下2024年宏观政策总基调，明确“积极的财政政策要适度加力、提质增效”。（经济日报1月2日）

　　实现经济高质量发展，推动积极的政策手段实现经济逆周期调节尤为重要。当前，我国经济总体向好，积极因素正在不断集聚，但是仍然存在预期转弱、地方债务风险、需求不足等问题需要主动作为，积极化解。

　　首先要采取积极的政策有效化解地方债务，确保地方发展能够轻装上阵。一是积极有序推动地方债置换。今年是推行分税制改革三十周年，三十年来，中国经济迅速发展取得了很多成效，但是近年来，随着经济发展压力增大，地方政府统筹经济社会发展遇到了很多新情况新问题，导致地方债务规模迅速扩张，制约了地方经济的进一步发展。要化解这一问题，需要中央科学有序推动地方债置换，将地方金融债务转化为地方与中央的债务，然后严格限制地方无序扩张金融债务，必须通过中央融资来规避风险。二是改革优化地方收入体系。转变过去过度依赖土地财政的模式，变一次性土地转让费用为长期性不动产税，降低房地产企业成本，降低居民购房首次大额投资为低成本购房加长期不动产税模式，实现地方财政收入从一次性变为长期化。三是完善市场经济体制。对国有企业和民营企业一视同仁，进一步完善地方政府招投标机制，营造健康有序的竞争环境。

　　其次是不断深化教育体制改革。教育高质量发展是经济实现科技创新驱动的源头工程，推动教育体制改革一是要推动产学研一体化建设，实现产学研高效转化；二是要推动基础教育与创新型国家建设相适应，为科技创新、制造强国等战略目标打好基础，避免中小学阶段的应试化导致的无效内卷；三是要推动持续学习的模式，随着经济社会的发展和社会进步，一些技术的更新换代越来越快，要建立持续学习模式，一方面确保劳动者具备长期竞争力，另一方面保证经济在转型过程中能有足够的智力和劳动力的支持。

　　最后是不断完善社会保障体系。为人民服务是中国共产党的宗旨。完善的社会保障体系也是经济发展的重要动力。一是要不断提高低收入人群的收入水平。当前我国存在一定的消费不足问题，重要因素就是一定数量的低收入人群的消费意愿无法得到满足，通过健全社会保障体系，促进低收入人群增收兜底是扩大消费的重要手段。二是不断提高医疗住房教育的保障力度。人民群众只有在基本生活得到保障的基础上，才会更好地激发消费动力。三是不断提升农村居民的保障水平。当前，我国农村地区的社会保障标准普遍偏低，建立更高水平的农民社会保障体系意义重大，应探索有序建立个人和财政合理分担的农村养老社保体系，让农村老人的收入有一定保障，激发农村地区的消费潜力。

　　相信在新的一年，中国经济一定会乘势而上，实现新的跨越和发展，在高质量发展的道路上稳步向前。

编辑： 苏园