监利这3人煽风点火，聚众起哄闹事，还对工作人员...

　　日前，监利县公安局周老嘴镇派出所积极贯彻落实“扫黑除恶”专项工作部署，以“零容忍”的态度，及时查处一起违规上访案件。

　　8月29日上午，周老嘴镇飞虎队村(原罗家村)部分村民以土地确权后，耕地地力补贴减少为由，以魏某平、周某海、周某成等为首聚众到镇政府上访，态度蛮横，对工作人员谩骂撕扯，严重扰乱工作秩序。派出所民警积极稳控，始终坚持依法依规文明执法，同时镇政府安排土地确权专班进行解释，在制止与劝说过程中遭到魏某平、周某海、周某成等人的谩骂，且借机煽风点火，聚众起哄闹事。

　　党委、政府高度重视，一方面要求严厉打击借机非法上访，聚众滋事者；另一方面组织强有力专班与群众代表面对面解释政策，化解矛盾，消除隐患。上访群众与政府专班很快步入理性对话轨道。

　　据悉，魏某平、周某海、周某成等人的行为已违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，构成扰乱单位秩序的违法行为。目前，公安机关已依法对魏某平、周某海二人进行行政拘留，对在逃人员周某成正在紧张追捕中，对其他违法人员予以教育。

　　根据我国《信访条例》，信访是每个人的权利，上访必须依法有序，这不仅是保障自身的权利，也有利于所反映问题的化解。信访形式是多样的，可以采取书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式；采取走访提出、多人集中反映一件信访事件，应当推选代表，人数不超过5人。

　　上访并不禁止，但需要理性上访，否则得不偿失，甚至会走上犯罪的道路。这次全国范围内扫黑除恶斗争，就将“煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力”作为重点的打击对象，那么到底哪些上访行为容易跟黑恶势力沾上边呢？根据《信访条例》、《治安处罚法》、《刑法》以及公安部相关文件规定，下列十种违规上访行为被严厉禁止：

　　1.以上访为名未经批准组织煽动、策划群众非法集会、游行、示威，严重破坏社会公共秩序的。

　　2.采取或煽动他人采取放火、爆炸或者以其他危险方法自伤、自残、自杀，严重危害公共安全的。

　　3.煽动、串联、胁迫、诱使他人采取过激方式表达诉求，扰乱信访工作秩序的。

　　4.为制造社会影响、发泄不满情绪、实现个人诉求，采取驾驶机动车在公共场所任意冲闯等方式，危害公共安全的。

　　5.在信访接待场所、其他国家机关或者公共场所、公共交通工具上非法携带枪支、弹药、弓弩、匕首等管制器具，或者爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物质的。

　　6.以制造社会影响、采取极端闹访行为、持续缠访闹访等威胁、要挟手段，敲诈勒索。

　　7.在国家机关办公场所周围实施静坐，张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集。

　　8.在车站、码头、商场、公园、广场等公共场所张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，或者非法聚集，以及在举办文化、体育等大型群众性活动或者国内、国际重大会议期间，在场馆周围、活动区域或者场内实施前述行为。

　　9.在信访接待场所、其他国家机关门前或者交通通道上堵塞、阻断交通或者非法聚集，影响交通工具正常行驶。

　　10.阻碍国家机关工作人员依法执行职务，强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区，或者阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行。

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