水清岸美景绿 荆州农村人居环境实施"五整治二提升"

　　日前，荆州市农村人居环境“五整治二提升工程”实施方案出台，要求推进农村人居环境“五整治二提升工程”，即整治农村生活污水、生活垃圾、化肥农药、禽畜养殖、河渠沟塘污染，提升“四好农村路”建管和农村绿化美化水平，实现乡村水清、河畅、岸绿、景美。

　　试点先行、典型引路、全面推进。按方案要求，2019年，建设示范村达到总村数的5%以上(83个)，全面整治村达到总村数的60%以上(900个)。2020年，实现全市所有行政村整治全覆盖。2019年，各县(市、区)示范村实现生活污水处理达标排放，生活垃圾分类统一收集、集中处理，沟渠塘堰全面清淤，化肥农药使用量下降2%，畜禽粪污资源化综合利用率72%以上，四好农村路“五大工程”建设基本完成，村庄绿化水平显著提高，农村人居环境面貌明显改善。2020年，所有村庄达到干净整洁、设施配套、布局合理的标准;示范村达到“洁、绿、亮、美、齐、畅、特”的美丽乡村建设标准，乡风民风明显好转。

　　2020年，荆州所有乡镇生活污水处理厂全部稳定达标运行

　　全市新建和改造农村无害化公厕2262座

　　全市要加快生活污水处理设施项目建设，倒排工期，确保2019年荆州所有乡镇生活污水处理厂全面转入试运行，2020年全部稳定达标运行。推动县郊、镇郊有条件的村庄污水接入已建成的县、镇生活污水管网;在人口居住集中的村庄，探索采取人工湿地、氧化塘等处理技术;新规划建设农村居民集中居住区，配套建设生活污水处理设施。

　　推进农村“厕所革命”。2019年，示范村做到党员群众服务中心、人口集中居民点、田园综合体等关键位置无害化公厕实现全覆盖，农户无害化厕所宜改尽改、宜建尽建，全面消除旱厕。到2020年，全市新建和改造农村无害化公厕2262座，无害化户厕29.24万户，全市省定农村无害化厕所完成率达到100%。

　　整治农村“4污染”

　　明年，全市实现所有行政村生活垃圾无害化处理全覆盖

　　整治生活垃圾污染。健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收集处理运行机制，探索就地就近处理、资源化利用新模式。2019年，示范村做到户有垃圾桶，有专人负责定期对村庄垃圾收集与清运、道路清扫等日常保洁工作;探索采取县和乡镇补助一点、村级自筹一点、村民缴纳点等方式，健全完善保洁运行长效机制，确保每个示范村每年保洁费用不低于10万元。到2020年，全市实现所有行政村生活垃圾无害化处理全覆盖。每年对公路、沟渠两边，河湖、塘堰周围定期开展固废垃圾清理，确保垃圾清理无死角。

　　整治化肥农药污染。大力开展化肥农药减量增效行动。以测土配方施肥为抓手，以发展“双水双绿”高效生态综合种养模式为核心，积极发展种植绿肥，增加土壤有机质。加强农业生产气象预报服务，减少农田化肥流失。加大农药包装物的回收力度，减少化肥农药及包装物对环境及水体的污染。2019年，每个县(市、区)举办3-5个化肥农药减量增效示范样板，全市样板面积达到15万亩，化肥农药减量2% ;新增“双水双绿”高效生态综合种养面积30万亩，在适宜地区推广石首“稻+鸭+蛙”绿色生产模式。到2020年，全市“双水双绿”高效生态综合种养面积达到350万亩。

　　整治畜禽养殖污染。巩固畜禽养殖“三区”划定和禁养区关停转迁成果，推进禽畜养殖废弃物资源化利用，加强规模化畜禽养殖场粪污贮存、处理、利用等配套设施建设，2019年全市畜禽养殖粪污资源化综合利用率72%以上，规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率82%以上。到2020年，全市畜禽养殖粪污资源化综合利用率75%以上，规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率95%以上。

　　整治河渠沟塘污染。按照“水清河畅、岸绿、景美”要求，清除农村河湖沟渠塘堰水面有害漂浮物、障碍物、水葫芦、水花生等，做好河沟池塘的疏浚工作;有条件的地方，打通水系，恢复河湖沟渠生态功能，提高水体自净能力。2019年，完成全市80%以上中小河流疏浚工作;示范村村内的沟渠塘堰清淤工作全面完成，并建立长效保洁机制。到2020年，完成全市河渠沟塘疏浚工作。

　　提升“四好农村路”建管

　　全市明年实现新改扩建农村公路2000公里

　　提升“四好农村路”建管水平。按照“建设质量优、养管效果好、运输惠民实、路域环境美、宜居特色多”要求，实施四好农村路“五大工程”。2019年，通过改扩建或者新建的方式，试点村村内主干道路面宽度不低于4.5米、路基宽度不低于5.5米;20户以上自然村通达公路;完成县乡道及通客车、校车村道的“455”生命安全防护工程;通客车农村公路四、五类危桥基本改造完成;抓好村内断头路建设，实现村内、村外互联互通。按照“村道村管”、“村有护路员”要求，落实农村公路管养责任，农村公路安全隐患排查率，治理率达到100% ，确保“有路必养、养必到位”。到2020年，全市新改扩建农村公路2000公里。

　　提升农村绿化美化水平。按照“易种好管投入低、生态增色有效益”要求，科学选定和推广符合不同区域、不同村庄实际的绿化树种和绿化模式，大力开展村庄主次干道、沟渠两岸、荒山土坡、庭院等绿化，实现村庄周边和住宅周围的绿化。2019年，示范村内公路沟渠两边、荒山土坡、宅基地周围绿化率90%以上，单个控制网格300-400亩高标准农田林网控制率80%以上，村庄绿化覆盖率25%以上。充分利用房前屋后闲置地，大力发展庭院经济，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机结合。到2020年，全市村庄绿化覆盖率30%以上。做好乡镇、村商业广告、公益广告的规范以及牛皮癣的清理工作;开展废弃杂物、堆肥、柴草垛等的治理工作，做到堆放整齐美观不占道。

　　以新时代文明实践中心(站、所)建设为抓手，加强农村精神文明建设，倡导社会主义核心价值观，开展传统美德、文化礼仪知识宣传教育和“家风家训进万家”活动推进农村移风易俗；组织开展农村非法种植罂粟问题铲除行动，坚决扭转非法食用药用罂粟陋习;排查整治化学品存放窝点，防止制毒活动在农村地区发展。到2020年，全市县级及县级以上文明村镇占比达到50%。(记者 王子瑶 通讯员 邹雷)

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