荆州区人民法院：“浸润式司法”助企高质量发展

　　营商环境好不好，市场主体最有发言权。

　　去年以来，荆州区人民法院坚持以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受、以群众满意为第一标准，充分发挥司法职能，依法平等保护各类市场主体。

　　贴近服务、高效解纷、强力执行，荆州区法院以需求为导向，通过“浸润式司法”——精准服务、法润企业，持续优化法治化营商环境，让企业看得见法治的力度、感受到法治的温度，为市场主体高质量发展提供更加有力的法治保障。

　　法官工作室进厂区 变“企业找我”为“我找企业”

　　今年6月，荆州区法院在湖北江汉建筑工程机械有限公司挂牌设立法官工作室，每周固定时间派驻一名资深民商事法官坐班，结合企业法律需要，在合同审查、制度完善等方面积极主动作为，引导企业加强法律风险防控，实现从“事后维权”到“事先预防”的转变。

　　“从企业初创期到成长期，荆州区法院都给予了大力支持，这几年，帮助我们化解了一批买卖合同纠纷，挽回经济损失2.1亿元。”江汉建机相关负责人感叹，过去，企业发生纠纷找法院；现在，法院送法上门助企规避风险，“法官工作室进厂区，我们热烈欢迎。”

　　江汉建机法官工作室是荆州区法院构建的“中心法庭+巡回审判点+法官工作室”司法服务模式的重要部分之一。

　　今年来，荆州区法院以党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动为抓手，坚持强基导向，在4个中心法庭各建立1个“实践基地”，在荆州高新区、李埠镇、马山镇、八岭山镇、菱角湖管理区各建立1个巡回审判点，在江汉建机、新风社区、弥市镇两县街村、纪南镇九店小学各建立1个法官工作室，畅通服务园区企业、在建项目、农村合作社和群众的“最后一公里”。

　　企业项目发展到哪里，法院工作就延伸到哪里，“企业找我”变为“我找企业”，主动协助解决货款清收、解答法律疑问、防范法律风险等，不断增强各类市场主体干事创业信心。

　　“您放心，这个案件目前虽然依法终本了，但我们绝不会放弃。”走访荆州市某钢结构生产企业时，针对涉及该公司的一起执行案件，执行干警耐心细致地释法明理，解答企业在如何申请恢复执行、如何执行到期债权等方面的法律疑问。此后，该公司申请恢复执行时，执行干警反复沟通协调，促成双方达成了执行和解协议。

　　今年以来，荆州区法院落实落细院、庭长联系重点企业机制，坚持问需于企、上门服务，院班子成员包联企业20家，走访调研31次，召开座谈会3次，收集涉企意见建议12条，协助企业解决困难问题25个，切实为企业纾困、为群众解难。

　　“绿标码”标记“走绿”“一站通办”高效解纷

　　“高效调解化纠纷，服务企业促双赢。”今年6月，某企业负责人专程来到荆州区法院，将一面鲜红锦旗送到立案庭法官张艳丽手中，为法院高效解纷点赞，“感谢法官耐心细致地释理说法，站在企业健康发展的角度倾力调解，2天就为我们化解了纠纷。”

　　高效解纷，得益于荆州区法院涉企案件“一站通办”工作机制。

　　“立案时，每个涉企案件都会被贴上‘绿标码’，‘绿标码’随案移送，确保‘立、调、审、执’各环节快速运行，也时刻提醒法官办案速度再快一些、力求更好效果。”荆州区法院相关负责人介绍，该院开辟从立案、调解、审判到执行全流程涉企案件“绿色通道”，实行“绿标码”标记“走绿”，持续推行“网上立案—诉前保全—财产查控—速裁—专业团队审判—执行”工作模式，优化案件流转程序，加大集中送达和繁简分流力度，促进审判执行提速增效。

　　同时，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，通过“三调一平台”（即诉前调、诉中调、庭后调和人民法院调解平台），线上线下发力，确保涉企纠纷高效化解，案结事了。

　　今年3月，在审理江汉建机3起货款纠纷案件时，承办法官采取调查、查封、协调等方式，成功促成3案在开庭前达成调解协议，及时为企业挽回经济损失400余万元；5月以来，川店法庭充分运用湖北移动微法院远程庭审系统，成功调解19起合同纠纷案件，诉讼标的额达80余万元……

　　今年以来，荆州区法院完善涉企案件“一站通办”工作机制，诉前调解涉企案件277件，审结涉企合同纠纷案件670件，结案标的额达4亿余元。

　　一案一标记，一案一提速，一案一助企，以调解优先、案结事了为要，在每一次高效解纷中传递法治温暖，换来市场主体对法治化营商环境的满意度、获得感。“虽然作为案件被告，但我们仍要感谢法官！办案中情理兼具，既维护了原告企业的合法权益，又充分体谅了我方企业面临的实际困难，为我们圆满化解纠纷。”一起买卖合同纠纷案被告河北保定某商贸有限公司总经理发来微信信息，感谢法院助企渡难关。

　　问效为先强执行 用“力度”换纾困解难“速度”

　　今年4月，荆州区法院穷尽方法执行李某某等人犯诈骗、敲诈勒索罪刑事退赔案，“线上+线下”快速查找被害人，主动上门提供退赔司法服务，为400多名被害人退赔损失1100万元。

　　及时兑现胜诉当事人合法权益，荆州区法院始终坚持以问效为先导，强力推进执行工作。

　　深入开展“规范执行提质增效”专项活动，优化执行团队，推行“分段集约+繁简分流”执行模式，加大执行力度，一体推进涉企案件日常执行、重点执行和专项执行，发挥执行联动机制作用，加快兑现胜诉权益，为企业纾困解难。今年以来，该院共执结涉企案件411件，执行到位金额3600余万元。

　　案情就是命令，高温酷暑挡不住执行的脚步。7月4日，荆州区法院执行干警根据查明的执行线索，疾速赶赴黑龙江省佳木斯市，依法对一被执行人车辆实施强制查扣。

　　查扣中，耐心释法明理；返程中，日夜兼程、风雨无阻。5 天往返 5600公里，7 月 8 日，执行干警顺利将车辆扣押至法院，为企业实现胜诉权益提供了有力保障。

　　为有效应对“汽车销售”类涉企执行案件迅速增长态势，荆州区法院持续聚力，集中时间、集中力量、集中案件、集中区域大力开展“汽车销售”类涉企案件执行行动，切实为企业排忧解难。今年来，成功查扣涉案车辆 17 辆，执行标的额800余万元。

　　荆州区法院还树牢善意文明执行理念，灵活运用“活封”“活扣”等方式，尽最大可能保持企业财产运营价值，让更多市场主体留下来、活下去。

　　“虽然已依法冻结了被执行人2000余万元存款，但如果直接扣划，势必会对企业在建房地产项目产生严重影响。”一起房屋买卖合同纠纷案，执行法官从加快项目建设、从根本上解决纷争出发，耐心消除双方分歧，最终，促成4名申请执行人与某置业公司达成分期履行的和解协议。善意执行，既及时兑现了当事人的胜诉权益，也有效维护了企业的生存发展。

　　设身处地、因企制宜、刚柔并济推进执行工作，换来兑现胜诉权益的速度、为企纾困解难的温度，汇聚成优化营商环境的法治力量。

　　【院长访谈】

　　荆州区人民法院党组书记、院长刘金梅：

　　聚焦涉企服务的精度温度力度

　　“优化营商环境是企业生存发展的土壤，是影响市场主体活力与兴衰的重要因素。面对建设江汉平原高质量发展示范区的新任务新目标，我们将紧扣优化营商环境目标任务持续发力、久久为功。”荆州区人民法院党组书记、院长刘金梅表示。

　　法治是最好的营商环境。近年来，荆州区法院按照省、市、区和上级法院部署要求，主动作为、真抓实干，全员参与、人人扛牢优化营商环境责任，全程优化、案案落实优化营商环境措施，全力攻坚、层层破解优化营商环境难题，打好护航发展组合拳，助力营商环境再优化，为经济社会发展大局提供了坚强有力的司法服务和保障。

　　刘金梅表示，荆州区法院将进一步聚焦涉企服务的精度、温度、力度，靶向施治，全流程提质增效，全方位助企发展，全链条监督问效，不断提升服务保障优化营商环境的工作水平。

　　保持定力、慎终如始，助力营商环境再优化。始终把优化营商环境作为“一把手”工程，进一步解放思想，破除束缚，在创新措施、审执融合、精准发力、提质增效上下功夫，以最高标准、最严要求、最好效果抓好优化营商环境工作部署落实，努力让审判工作成为法治化营商环境的重要组成部分甚至标志。对标对表、精准发力，推动工作质效再提升。进一步强化诉源治理，建立完善分层递进、繁简分流、衔接配套的一站式多元化解纷机制；进一步加快办案流程，严格审限管理，缩短审理周期，提升涉企案件审判执行质效；进一步做好信息共享，加强与政府部门的沟通协调，确保府院联动协调机制实质运转。

　　正视不足、改进工作，强化服务保障再延伸。坚持问题导向，加强业务研判和专题培训，不断探索服务企业的新举措，切实增强服务保障法治化营商环境的专业化、精细化水平。建立“请进来”与“走出去”双向互动模式，加强驻企法官工作室建设，提高送法进企业的针对性、实效性。（通讯员：杨芝林 林翠云 郭晶晶）

编辑： 苏园