荆州开发区：加速建设工业振兴崛起主战场

　　荆州开发区鸟瞰图

　　冬日里的荆州开发区，升腾着火热的气势——如火如荼的项目建设工地，迭代更新的新技术和高科技生产线，奔跑着为企业园区服务的“店小二”，无不让人感受到大发展、快发展的气息。

　　干在实处，走在前列。面对新的历史性机遇，荆州开发区打造一流营商环境，抢抓科技创新最大变量，实现高质量发展最大增量，打造先进制造业中心、国家级承接产业转移示范区核心区，为推进荆州建设区域性中心城市交出无愧于时代的开发区答卷。

　　梧高凤必至 花开蝶自来

　　“荆州有着良好的市场，还有着良好的营商环境，吸引我们前来投资兴业。”12月15日，中国家用电器协会荆州家电产业发展研讨会暨智能家电项目集中签约仪式上，10家智能家电企业与荆州开发区签约。谈及选择落户荆州开发区的原因，企业家们纷纷表示与荆州好的营商环境密不可分。这是继11月荆州市招商引资誓师大会召开后，荆州开发区招商引资签约的首批客商。

　　优良营商环境是市场主体快速发展、产业转型升级的肥沃土壤。荆州开发区作为全市工业发展主战场，努力打造优良营商环境，栽好“梧桐树”，引来“金凤凰”。

　　政务服务：“只要企业定了干，一切手续政府办”

　　“从得知我们要办营业执照到证件办下来，前后不到一个星期，全程有人帮忙。”作为签约企业之一，安徽粤鸿机电设备有限公司总经理蒋继元说，项目顺利落地、开工建设，与荆州开发区高效服务密不可分。

　　安徽粤鸿是荆州智能家电产业核心配套项目，总投资2亿元。初入荆州，公司就感受到荆州开发区服务的速度、力度及温度，对未来发展充满信心。

　　“只要企业定了干，一切手续政府办。”这是荆州开发区对客商的郑重承诺，也让企业吃了“定心丸”。

　　荆州开发区把政务服务作为优化营商环境的重头戏，深化“放管服”改革，全面清理优化行政审批流程，提升“互联网＋政务服务”，夯实“一网通办”基础， 推进“统一受理”平台建设、推进“减材料”专项工作等，从推送业务流程优化上不断发力，以高效优质的政务服务来激发市场活力。

　　企业开办新速度。今年4月21日，荆州市召开优化营商环境大会，出台企业开办“9210”服务标准等多项政策，即在“5210”基础上增加水、电、气、网络报装服务。在推进这项工作中，荆州开发区政务服务中心发现企业报装蒸汽要到国电长源荆州热电有限公司办理，过程复杂。该中心立即与国电长源对接，成功把国电长源蒸汽服务引进到办事大厅，开设专门窗口为企业服务。

　　荆州开发区还有一个创新之举——企业登记“容缺受理”审批制度，即主要申请材料具备、非关键性申请材料有欠缺，经企业书面承诺在规定期限内补齐或补正的，荆州开发区职能部门先行予以受理，进入审批、发照程序。

　　湖北美的商用制冷设备有限公司是荆州开发区招商引资企业，从事制冷、空调设备制造，配套湖北美的。公司财务人员到荆州开发区市场监管局窗口办理企业注册登记，为公司股东、高管在省外无法赶到现场而发愁。窗口工作人员启动“容缺受理”程序，指导公司股东、高管通过手机下载“登记注册身份验证”APP进行实名验证，窗口工作人员核实有关材料后，1个小时就为企业办好了营业执照。

　　荆州开发区还推出系列政务服务措施：开辟上市企业绿色通道，在“荆开企帮”服务平台新增上市企业便捷服务通道，为企业提供个性化服务，对企业诉求“一管到底”；推行“窗口无否决权”工作机制，在大厅设立“只说YES不说NO”窗口；建立服务对象电话回访工作机制，安排专人对在网上申办审批服务项目的市场主体进行电话回访，了解申请人受理事项是否在承诺时限内办结、办件过程是否“只跑一次”等，以制度倒逼服务……

　　“保姆式”服务：部门必备“锦囊”，齐送“及时雨”

　　深冬寒气逼人，荆州智能家电产业园工地上热火朝天。项目今年10月19日开工，目前施工进度已超过原定目标。该项目投资10亿元，占地340亩，目前已落户企业12家。

　　为让落户企业没有后顾之忧，荆州开发区采取“保姆式”服务，在项目方案设计和建设阶段积极同企业沟通。各企业厂房怎么建？长宽高分别是多少？哪些企业厂房需要行车？哪家企业用气、用电需求多大……荆州开发区提前沟通，详细记录每家企业不同生产工艺、厂房面积和个性化需求，建设定制化厂房，实现企业各取所需，各尽其用。

　　建好定制化厂房，让企业“拎包入住”，是荆州开发区全心全意为企业服务的缩影。

　　今年2月，美的集团投资近百亿元，在开发区打造美的冰箱新基地、洗衣机产业园。今年10月，美的集团再次签约荆州，投资21.3亿元建设美的楼宇科技荆州基地项目。至此，美的集团电冰箱、洗衣机、楼宇经济三大主营业务版块在荆州集聚。“我们之所以能落户荆州，最看重的就是荆州营商环境，不仅给我们提供定制化厂房，还为我们及时提供帮助，解决一些困难。”美的集团洗衣机事业部营运与人力资源总监钱伟男说。

　　荆州开发区各部门还要必备“锦囊”，齐送“及时雨”，助企业渡过难关，持续健康发展。

　　当企业遇到“用工难”时，荆州开发区人社服务中心出台“稳岗扩就业，服务进企业”方案，精准服务企业。今年9月，随着订单持续增加，湖北美的电冰箱有限公司出现用工短缺，荆州开发区人社工作秘书上门服务，为企业量身定制招工方案，送来100多名员工，及时解决“用工难”。

　　当企业遇到资金困难时，税务来解困。今年荆州开发区税务局留抵退税专项团队发现，益曼特健康产业（荆州）有限公司大量留抵退税还没有申请办理，随即启动线上“帮扶办理+加速办结”模式，确保留抵退税“审核不过夜、退税不过周”。原本需要7天的办理时长压缩到1天内办结。收到退还的7200万元留抵税额后，益曼特公司财务负责人表示：“这真是一场及时雨。公司正进行安全环保项目升级，前期固定资产投入大，资金紧张，现在可以安心改造了。”

　　法治环境逐渐成为吸引投资者的核心竞争力，荆州开发区政法委结合政法队伍教育整顿、 “思想破冰引领发展突围”大研讨等活动，依法保护各类市场主体产权和合法权益。开发区公安分局制定出台速办涉企侵财案件、速办企业证照、速处涉企重大矛盾、速除企业安全隐患、速查企业投诉举报“五个快速“措施；建立涉企案全程跟踪服务工作机制，并常态化将警务室建到重点企业、重大项目内部，安排民警驻扎企业，将警务前移，推动警务服务经济发展；严格落实“用工筛查”制度，今年6月10日，辖区一家企业招聘时，联合派出所启动用工筛查，查询、比对出一名应聘者为在逃人员，有效防止了员工“带病上岗”……通过不遗余力营造法治化营商环境，打造了“平安驿站”，更好护航经济社会发展。

　　荆州开发区经发局聚焦企业发展困惑和需求，有针对性组织企业进行外贸业务培训；市场监管局开展供电专项整治，通过规范收费行为，让每个企业用户切实享受国家减税降费政策红利；住建局协调有关部门调整KW1公交微循环线路，满足更多企业职工出行需求。

　　企业秘书：“企业的事，就是我们的事”

　　“一切工作以服务客商为中心”“不要坐办公室，到企业工地去解决问题”“客商交办的工作一定要做好”……荆州开发区招商促进局办公楼每一层台阶上都有一行醒目的标语。

　　进企业去！到车间去！到工地去！办实事去！这不仅是招商促进局干部们的工作写照，也是荆州开发区各部门“企业秘书”服务企业的生动诠释。

　　“有困难，找何琳。”是天科（荆州）制药有限公司落户荆州以来，每逢遇到困难时想到的第一解决之策。

　　天科（荆州）制药有限公司是天津药物研究院在华中地区重点布局的原料药生产基地，与天津药研院共享人才、技术等核心资源，推动荆州绿色制药产业集群发展。项目占地230亩，去年6月正式动工。按照计划，项目今年底全部完工，明年正式投产。不料今年8月荆州发生新冠肺炎疫情，天科荆州基地被迫停工，总经理王凯急得像热锅上的蚂蚁。

　　8月2日一大早，王凯拨通“企业秘书”、时任荆州开发区市场监管局局长何琳的电话求助。何琳立马协调荆州开发区住建局，连夜辅导天科申请办理封闭管理手续，次日就将事情全部办妥，工地恢复正常施工。

　　这已不是何琳第一次高效为企业解难题了。早在一年前，他就被指派为该公司“企业秘书”。今年6月，天科项目地上建筑物房产证办理过程中涉及到过户问题，由于年代久远，一些资料遗失，导致办理进度一直搁置不前。接到王凯求助电话后，何琳第一时间向上反映，最终协调解决。

　　今年11月8日，何琳调任至荆州开发区经发局，但他为天科服务的脚步未停歇，因为荆州开发区有一项规定，“企业秘书”不因岗位变动而随意更换。

　　“企业的事，就是我们的事。”何琳说。这句话，已是开发区“企业秘书”的共识。

　　12月4日，华意压缩机（荆州）有限公司年产销规模突破1000万台。当日公司定下新目标：三到五年内实现产销规模2000万台，营业收入、税收贡献翻一番。

　　荆州华意是一家高效、节能、环保冰箱压缩机专业研发制造企业，产品广泛用于冰箱、饮水机、制冰机等制冷设备，连续多年产销量、产品性能、经济效益保持国内同行前列。公司总经理彭珍金说，公司落户荆州20年，生产经营取得突破性进展，离不开政府的大力支持。

　　“今年8月疫情，‘企业秘书’协调医护人员进公司为员工做核酸检测。过去我们遇到任何困难，‘企业秘书’总是第一时间出现。”彭珍金感慨道，荆州开发区已完全具有适合企业成长的土壤和良好的发展空间。明年公司将投资3亿元用于小型高效变频压缩机升级扩能项目。“其实最初我们到其他省份考察过，但最终被荆州开发区招商引资的诚意、政策的红利、营商环境等各方面所吸引。” 彭珍金说。

　　“企业秘书”虽如企业“编外人员”，但一切工作均围绕企业发展所需展开。在“双千”工作中，荆州开发区100多名“企业秘书”注册全市“双千”服务平台，积极落实“即收、即分、即办、即回”的“四即”工作机制，形成问题收集、分类、转办、督办与回复工作闭环，有效促进企业和项目问题解决。

　　当前荆州正奋力开创建设区域性中心城市，荆州开发区勇扛“工业振兴崛起主战场”这一新的历史使命，持续优化营商环境，激活发展动能，为开发区高质量发展提供保障。

　　科技创新浪潮涌

　　荆州开发区东方大道上，美的洗衣机工业园厂房拔地而起。明年6月，这里将成为美的集团、中国移动及华为联合打造的全球首个家电制造5G全连接工厂。

　　拥抱5G时代，推动“智”造未来。美的洗衣机工业园将成为世界级“灯塔”工厂，5G串联起人、机、料、法、环、安等生产要素，通过数智双驱动，建成一个供应网络对接、端到端交付、可持续发展的全国工业4.0智能制造示范基地。

　　抓科技创新就是抓发展，谋科技创新就是谋未来。走在科技创新前沿的“5G+工业互联网”，正为荆州开发区打造“工业振兴崛起主战场”注入澎湃动能。

　　解决科技技术瓶颈，为电子行业提供国产“血液”

　　电子特气，被称为电子行业的“血液”，也是国产芯片的科技技术瓶颈。荆州开发区聚焦这一问题，引导企业开展科技创新，技术瓶颈问题正在破解。

　　太和气体与中核集团下属公司合作共研，发布“基于5G芯片制造关键材料电子特气乙硼烷”省揭榜制科技项目，实现四氟化锗、乙硼烷等电子特气的国产化，打破国外跨国公司电子特气的技术封锁和市场垄断，为电子品制造行业提供国产“血液”。

　　“项目投产后可年产49.2万吨高纯湿电子化学品，产品30多种。” 联仕(湖北)新材料电子化学品产业园项目施工正酣。公司负责人介绍，电子化学品是半导体制造重要原料，也是芯片国产化科技创新产品之一。这个于今年5月奠基的项目，将有效填补半导体高纯湿电子化学品技术空白，推动荆州开发区向芯片产业链向高端迈进。

　　荆州开发区高新技术产业创业服务中心年终报告显示，菲利华、创联石油、瑞邦生物等10家企业11个项目获批省重点研发计划项目，思创科技、蓝宇航标获批省支持企业技术创新发展项目，嘉华科技等5家企业入库省首批“科创新物种”瞪羚企业，新入库科技部火炬中心科技型中小企业137家，同比增加61家。今年1月至10月，荆州开发区共完成高新产值358.54亿元，同比增长21.72%。

　　“在部分科技领域，我们在产业链上占有一席之地，为荆州开发区产业升级、打造工业振兴崛起主战场奠定重要基础。”荆州开发区高新技术产业创业服务中心主任黄涛说。

　　设备自动上料成型，产品由机器人传送。这是湖北美的电冰箱有限公司打造的无人化注塑车间，机器替代人工，生产效率提速。

　　“深挖数字化驱动和5G技术的应用场景，与工业4.0技术相结合，我们打造行业领先智能制造冰箱工厂，实现供应链、物流、品质端到端的全流程数字化运营。”湖北美的总经理李震说，公司正加速布局，做强智能家电产业链。

　　今年荆州开发区奖励在技改扩能、提质增效、创新驱动等方面表现突出企业，共发出“红包”1.3亿元，比6年前的588万元增加21倍。一台台工业机器人、一条条全自动化生产线，一家家企业抢抓科技创新机遇，掀起以智能化改造为重点的新一轮技改热潮。

　　首家全球研发总部落户，支撑产业集群“含新量”增长

　　12月上旬，法雷奥热系统中国研发中心项目建设现场，工程师正在模拟空调系统在自然极端天气下的性能稳定性。

　　这是落户荆州开发区的首家全球研发总部，不久，将有400名工程师和16名技术专家入驻，开展汽车热系统产品研究和技术创新。

　　这一科技平台的创建将形成以荆州为中心，辐射中国乃至亚洲的布局，将有力促进荆州开发区汽车零部件产业集群“含新量”大幅增长。

　　搭建科技创新平台，聚合产学研优势，高校和企业开展协同创新，打通科技成果向现实生产力转化。

　　同济大学技术转移中心荆州分中心成立后，今年7月，该中心继续与荆州开发区签订合同，14名专家与26家企业共建同济大学企业技术服务中心，成为企业攻克技术难关，推动更多研发成果在开发区企业落地，提升产业创新水平和现代化水平的强劲助力。

　　“如何让产品实现‘以塑代钢’轻量化需求？”“如何进一步提升二氧化碳制冷技术？”一批企业在发展过程中急需解决的技术难题，形成问题清单，“抛”给同济大学技术转移服务中心。中心汽车零部件专家根据问题清单制作课件，现场对企业进行理论和实践指导，为技术难题提供可行解决方案，攻克核心技术难题。

　　今年，该中心共为26家企业破解42项产品研发技术难题。黄涛说：“难题攻克，产品品质和市场占有率实现双提升，越来越多的产品走向高端市场。这必将促使产业迈向高级化。”

　　在园区里，恒隆省级汽车零部件产业技术研究院、恒隆国检中心等平台加速建设，建成后将为企业提供科技成果转移转化、产业转型升级、企业技术培训、人才引培等各项服务。这让开发区汽车零部件产业创新驱动发展蓝图找到现实依据。

　　荆州开发区正以“国家级”标准打造双创中心。黄涛介绍，中心建成后，这里将是一座没有边界的“大学”，传递更多创新创业的基因密码，将按“众创空间+孵化器+加速器+产业基地”梯级培育体系，打造科技创新竞技场，成为创新发展动力源。

　　10月中旬，菲利华、恒隆、能特、五方光电等20家企业代表齐聚荆州开发区，为离岸科创中心建设出谋划策。未来，这里还将搭建科创飞地平台，加速推进科技成果转化。

　　校企共建“百企百站”，为企业定制科研人才

　　“深入实施创新驱动战略，整合资源要素、打通科研壁垒，形成基础研究、技术开发、成果应用全流程的创新转化链。”荆州开发区实施创新驱动的声音更为响亮。

　　一呼即应，创新要素汇集而来——

　　科研资金有保障。加大对高新技术企业研发费用的补贴比例，激发企业创新活力，引导企业不断加大研发投入，开发区研究与试验发展（R&D）经费支出合计7.48亿元，R&D强度为1.69，高于全市1.03的平均值，居全市第一。2021年各级项目累计向上争取资金1436万元，完成技术合同交易额8.15亿元。

　　科研人才加快培养。3月9日，荆州开发区与长江大学共同举行“百企百站”专业学位研究生联合培养实践基地建设座谈会，与17家企业负责人共商人才培养计划。

　　荆州开发区深化人才供给侧结构性改革，通过反复摸排、了解企业需求，积极对接长江大学等高校，完善“政府牵线、校企对接”合作模式，以培养基地为平台，整合高校科研创新和产业企业资源，探索构建技术创新、成果孵化、产学研转化的培养基地，助力开发区企业招才引智，为企业培养高层次应用型、复合型、创新型人才。

　　提供骨干人才稳岗补贴及购房补贴，提供拔尖人才生活补贴，加强人才引进力度，积极开展招才引智活动，组织和参加各类人才引进会、先进技术专场对接会等，引进机械制造等方面专业技术人才……

　　今年，荆州开发区多方寻才，共帮助法雷奥、美的等20余家企业引进硕士及以上人才近60名。截至目前，全区共有高学历人才、专业技术人才及高技能人才共696名，人才集聚效应进一步增强。

　　荆州开发区高新技术产业创业服务中心工作人员上门为企业服务。在恒隆凯迩必办公楼里，工作人员正指导企业填报高新技术企业申报材料。该中心工作人员介绍，今年荆州开发区建立梯度培育模式，将发展性较好的科技型中小企业纳入高企培育后备库，针对性开展项目辅导、政策支持，高新企业数量将取得突破，总数有望达到85家。

　　科技兴则产业兴，科技强则产业强。肩负工业振兴崛起主战场、城市向东“桥头堡”的时代重任，荆州开发区正瞄准科技创新前沿，再立潮头谱新篇！

　　策划：荆州开发区党群工作部

　　撰文：荆州开发区融媒体中心

　　图片：荆州日报社提供

编辑： 苏园