关于进一步提升司法服务优化营商环境的通知

　　各县、市、区人民法院,本院各部门:

　　为认真贯彻全省优化营商环境大会精神,着力解决好《2020年荆州市政法系统法治化营商环境调查报告》中被反映的涉及法院工作的主要问题,经院党组研究同意,特制定如下措施,进一步提升司法服务质量和优化营商环境的意识,请各法院和本院各部门结合实际抓好贯彻落实。 

　　一、上线运行小程序,推进涉企诉讼事务“掌上办”。充分运用“多元调解”、“移动微法院”等小程序,向企业提供调解、立案、查询、缴费等诉讼服务,增强线下与线上功能互补联动。加大司法公开平台建设和整合力度,依规持续做好文书上网、庭审直播、审判流程和各类司法信息公开工作。整合现有的诉讼服务资源,建成实体、网络、移动终端、语音平台“四位一体”诉讼服务综合体,实现渠道联通、功能互补。

　　二、深化跨域诉讼服务,推进涉企诉讼事项“跨域办”。规范跨域服务业务流程,推进跨域服务平台应用,指定专人负责跨域立案服务,在醒目位置公布跨域立案服务工作制度和工作流程,为企业提供跨域立案、文书领取、开具生效证明、电子送达等全方位全流程的诉讼服务事项。当事人可选择全市任意一家法院,以任意一个方式自由办理诉讼服务,一次性解决企业异地诉讼难问题。加强送达数据智能运用,充分运用电子卷宗、邮政快递系统及人民法院送达平台等信息平台,精准查询确定涉企案件受送达人的地址信息,发起电子送达及邮政集约送达,实现送达工作全程信息化跟踪管理,提高涉企案件办案效率。

　　三、升级12368诉讼服务热线,推进涉企法律服务“一号办”。借助省法院统建的12368诉讼服务热线,为企业提供信息查询、诉讼咨询、预约法官、预约服务等诉讼服务,融合12368诉讼服务热线、诉讼服务大厅、诉讼服务网等多种服务方式,为企业提供诉讼活动进程和诉讼知识等静态信息以及案件审理、执行等动态信息的24小时法律咨询服务,统一服务标准,规范服务内容,提升服务质量。

　　四、强化“立审执”协调配合,确保涉企案件“高效办”。严格执行立案登记制,对涉产权保护纠纷案件开通立案登记“绿色渠道”,优先立案、审查、保全;推行诉前调解,探索建立和完善商事调解制度,推动商事纠纷快捷高效解决;增强效率意识,大力推进繁简分流改革,依法适用民商事简易程序,提高办案效率,降低纠纷解决成本。

　　五、推行涉企案件经济影响评估,降低负面影响。按省法院要求确立案卷留痕的评估方式,在立案、保全、审理、执行、司法公开和审判管理等各环节和全流程,对涉企案件开展经济影响评估,要求涉企审执案件由承办人填写《涉企案件经济影响评估表》,认真把握司法办案的力度和温度,将评估表存入案件卷宗副卷备查,对已结涉企案件开展专项评查时将评估情况纳入评查范围,实现案件处理的政治效果、法律效果和社会效果有机统一,为企业和企业家创新创业营造良好的法治环境。

　　六、大力整治涉企服务中的冷硬横推问题,严肃追责。大力整治不作为、乱作为、慢作为等问题,对因不当司法活动损害守法企业和企业家合法权益,破坏营商环境的人和事,一查到底、严肃追责,强化警示震慑效应。强化“人人都是营商环境、案案都是营商环境试金石”的意识,做到责任落实到个人、要求落实到案件,确保优化法治化营商环境的各项政策措施落地见效。

　　2021年3月3日

编辑： 苏园